ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320
РІШЕННЯ
Іменем України
16.10.2006 | Справа №2-13/9633-2006 |
За позовом – Прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі 1. Ялтинської міської ради та 2. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради м. Ялта.
До відповідача – ЗАТ “Агрофірма “Заря”, смт Первомайське
Про знесення самовільно збудованих споруд та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
Суддя ГС АР Крим А.І. Жукова
Представники:
Від позивача – 1. Нізамутдінов М.І. – спец. 1 катег. юрид. відд., дов. № 02.9-2/22 від 16.01.2006р., 2. Нізамутдінов М.І. – спец. 1 катег. юрид. відд., дов. № 02.9-2/21 від 16.01.2006р.
Від відповідача – Антонова С.М. – пред-к, дов. № 699 від 16.06.2005р.
З участю прокурора – не з’явився
Сутність спору: Прокурор м. Ялта звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі 1. Ялтинської міської ради та 2. Виконавчого комітету Ялтинської міської ради у якому просить зобов'язати ЗАТ “Агрофірма “Заря” знести самовільно збудовані споруди залізобетонний монолітний фундамент неправильної форми 10*12 кв.м., залізні колони висотою приблизно 4 метри, які зварені між собою швелерами, які розташовано за адресою: район будинку № 2 по вул.. Грибоєдова м. Ялти.
Вимоги вмотивовані тим, що ЗАТ “Агрофірма “Заря” в порушення ст. 29 Закону України “Про планування та забудову території” за відсутності будь – якої дозвільної документації за вказаною адресою проводяться будівельні роботи з возведення торгівельного павільйону. Також прокурор просить зобов’язати ЗАТ “Агрофірма “Заря” звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 0,0006 га за вказаною адресою.
Відповідач – ЗАТ “Агрофірма “Заря” позов не визнав, при цьому пояснив, що рішення Ялтинської міської ради про затвердження проектів відводу в оренду ЗАТ “Агрофірма “Заря” земельних ділянок для розміщення та обслуговування торгівельних павільйонів із земель які знаходяться в веденні Ялтинської міської ради одночасно є дозволом на виконання будівельних робіт. Крім того, торгівельний павільйон є тимчасовою спорудою на возведення якої не потребується дозволу згідно ст. 29 Закону України “Про планування та забудову території”.
Самовільного захоплення земельної ділянки не здійснювало, проте площа споруди менш за ділянку передану в оренду.
По справі була призначена комплексна судово – будівельна та судово – землевпорядкувальна експертиза, на вирішення якої були поставлені питання щодо, чи є споруда, що розташована у районі будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта тимчасовою конструкцією або капітальною будівлею,; площадка, що розташована під вказаною будівлею є фундаментом, що призначений для будівництва капітальної споруди або поліпшенням асфальтного покриття; чи можливо будівництво капітальної споруди на спірній земельній ділянці; чи можлива установка тимчасової будівлі на спірній земельній ділянці; яку площу земельної ділянки займають будівлі, які розташовані по адресу: район будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта.
У висновку № 1672 комплексної судово – будівельної та судово – землевпорядкувальної експертизи від 29.06.2006р. експертом були дані відповіді на поставлені судом питання, а саме – споруда, що розташована у районі будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта є тимчасовою конструкцією, каркас якої встановлений на бетоні подушки, підлога павільйону – стяжка із бетону на спланованій площадці, також площа будівлі, яка розташована по адресу: район будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта відповідає проекту та складає 92,8 кв.м.
Слухання справи відкладалося, у судовому засіданні оголошувалася перерва у порядку статті 77ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, вислухавши представників сторін, суд-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Ялтинської міської ради №216 від 11.01.2005р. затверджений проект відводу в оренду ЗАТ “Агрофірма “Заря” земельної ділянки в районі будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта для розміщення та обслуговування торгівельного павільйону із земель які знаходяться в веденні Ялтинської міської ради.
Між позивачем Ялтинською міською радою та відповідачем 18.02.2005р. укладений договір оренди земельної ділянки для розміщення та обслуговування торгівельного павільйону ЗАТ “Агрофірма “Заря” загальною площею 0,01 га в районі будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта терміном на 5 років.
Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виду наступного.
Відповідно до ст. 12 Закону України “Про місцеве самоврядування” міська Рада є органом місцевого самоврядування, який діє по принципу розподілу повноважень у порядку, визначеному діючим законодавством.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України розпоряджаються землею органи місцевого самоврядування та органи державної влади, які у межах своїх повноважень передають землі у власність або надають у користування або вилучають їх.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно пункту 4 ст. 24 Закону України “Про планування та забудову території” від 20.04.2000р. № 1699 у разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.
Ст. 29 Закону України “Про планування та забудову території” від 20.04.2000р. № 1699 передбачає перелік будівельних робіт на здійснення яких не вимагається дозвіл інспекції ДАБК. Даний перелік визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань архітектури та містобудування.
Згідно Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт” затвердженим наказом Держбуда України від 05.12.2000р. № 273 к переліку робіт на які не вимагається дозвіл інспекції ДАБК відносяться тимчасові будівлі та споруди, зведення яких не потребує виконання робіт з улаштування фундаментів.
Відповідно до висновку експерта № 1672 від 29.06.2006р., в якому вказано, що розташована у районі будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта споруда відповідає проекту узгодженому з Головним архітектором Ялтинської міської ради, є тимчасовою, каркас якої встановлений на бетоні подушки, які мають функцію фундаменту.
Згідно висновку експерта № 1672 від 29.06.2006р площа споруди, яка розташована по адресу: район будинку № 2 по вул. Грибоєдова в м. Ялта не перебільшує площі земельної ділянки наданої в оренду та составляє 92,8 кв.м.
За таких обставин, зважаючи на те, що торгівельний павільйон відповідача відноситься к тим спорудам, які підпадають під перелік будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл інспекції ДАБК УГА м. Ялта, а також те, що судом не встановлено самовільного захоплення земельної ділянки, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Рішення складено у повному обсязі та підписане 25.10.2006 року.
Керуючись ст.ст. 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Вирішив:
У позові відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Жукова А.І.