^{Апеляційний суд Запорізької області}

Справа № 22- 5688/ 2006 р.                                          Головуючий у 1-й інстанції: Дубина Л.А.

Суддя-доповідач: Пільщик Л.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

„ 28 " вересня   2006 р.                                                                      м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                      Пільщик Л.В.

Суддів:                               Гончара О.С.

Мануйлова Ю.С.

При секретарі:  Ткаченко М.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від «10» серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя про стягнення суми грошової допомоги ,

ВСТАНОВИЛА :

В липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя про стягнення суми грошової допомоги .

Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно, до 5 травня, він як учасник бойових дій, має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплати за період 2004-2006 роки, що складає 4258 грн.45 коп.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10 серпня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі у розмірі 2955 грн. 00 коп. за період 2005 - 2006 роки.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просило постанову суду скасувати, постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1.

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.

Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду в липні 2006р., а в позовних вимогах ставив питання про стягнення на свою користь грошової допомоги за період 2004-2006 pp. Проте зазначений період не вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАСУ для звернення до суду з приводу порушеного права.

З огляду на зазначене, судова колегія приходить до висновку про те, що позивач не довів поважності причин пропуску річного строку для звернення до суду з позовом щодо несплати сум за період 2004- 2005рр., тому у відповідності до ст.хт. 99, 100 КАСУ судова колегія вважає за необхідне рішення районного суду змінити, стягнути з відповідача на користь позивача грошову допомогу як учаснику бойових дій недоплачену йому у 2006 році, в сумі 1410 грн. 00 коп, в межах строку передбаченого ст. 99 КАС України.

Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10 серпня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги ЗМІНИТИ.

Стягнути з Управління праці та  соціального захисту населення Ленінської райадміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.