Головуючий у 1 інстанції - Туренко С.І.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2012 року справа №2а/1227/4832/2012
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Карпушової О.В.,
секретар судового засідання Куленко О.Д.,
з участю представників позивача Носікова М.М., Парамонова Ю.В.,
відповідача Єлісєєвої О.О.,
представника третьої особи Оковітова Р.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 4 жовтня 2012 року у справі № 2а/1227/4832/2012 за позовом «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ до начальника відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сєвєродонецької міської ради - державного реєстратора Єлісєєвої Олени Олександрівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне підприємство «Укрзовніштрейдінвест», приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» про скасування державної реєстрації від 19.05.2008 року,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач - «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - начальника відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сєвєродонецької міської ради - державного реєстратора Єлісєєвої Олени Олександрівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне підприємство «Укрзовніштрейдінвест» далі ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест»), приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» (далі ПрАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ») про скасування державної реєстрації від 19.05.2008 року змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» на підставі Змін №1 до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест».
Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 4 жовтня 2012 року вказані позовні вимоги «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ про скасування державної реєстрації від 19.05.2008 року змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» залишені без задоволення.
Позивач подав апеляційну скаргу на постанову суду, просив скасувати її і прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги та встановити в ній нові обставини справи, а саме, про наявність (відсутність) права власності ПрАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» на частку 49,9% статутного капіталу ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест», як внесок Фонду державного майна України до статутного капіталу ЗАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» і що зазначена частка з 1992 року належить Сєвєродонецькому державному виробничому підприємству «Об'єднання «Азот». Вважав, що оскаржуване судове рішення не відповідає предмету позову, постановлене з порушенням верховенства права і суперечить обставинам у справі та чинному законодавству.
Представники позивача підтримали доводи апеляційної скарги в повному обсязі, наполягали на її задоволенні.
Відповідач вважала доводи апелянта необґрунтованими, оскільки державну реєстрацію змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» нею проведено 19.05.2008 року на виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року у справі №2-а-108/08 за позовом Закритого акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державного реєстратора Сєвєродонецької міської ради Єлісєєвої О.О., третя особа ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» про зобов'язання провести державну реєстрацію змін та статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест». В резолютивній частині вказаної постанови був зазначений перелік документів, на підставі яких державний реєстратор повинен був здійснити реєстрацію змін до Статуту.
Представник третьої особи - приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Представник третьої особи - Спільне підприємство «Укрзовніштрейдінвест» в судове засідання не прибув, керівник підприємства надав заяву про розгляд справи без участі представника.
Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача, відповідача, представника третьої особи, вивчила доводи апеляційної скарги за матеріалами справи і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року зобов'язано начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державного реєстратора Сєвєродонецької міської ради Єлісєєву Олену Олександрівну провести державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю спільного підприємства «Укрзовніштрейдінвест» (код ЄДРПОУ 14295594), що полягає в заміні колишнього учасника товариства СДВП «Об'єднання Азот» на ЗАТ «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» на підставі документів: нотаріально посвідченої копії рішення господарського суду Луганської області від 15.08.2006 року у справі № 18/309пн; копії наказу господарського суду господарського суду Луганської області № 18/309пн; копії постанови від 07.09.2006 року ДВС у м. Сєвєродонецьку про відкриття виконавчого провадження № 2335203; реєстраційної картки ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» на проведення державної реєстрації змін до установчих документів товариства, підписаної директором ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест»; оригіналу Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест»; двох примірників змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест», що підписані ЗАТ «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» в особі голови Правління та затверджені директором ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест»; платіжного доручення ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» з відміткою банку про сплату реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест». Вказана постанова набрала законної сили 21.04.2008 року. В апеляційному порядку не оскаржувалась ( т. 1 а. с. 264 - 266).
Державний реєстратор Сєвєродонецької міської ради Єлісєєва Олена Олександрівна на виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року 19.05.2008 року провела державну реєстрацію змін до статуту Товариства з обмеженої відповідальності спільного підприємства «Укрзовніштрейдінвест» (код ЄДРПОУ 14295594), що полягає в заміні колишнього учасника товариства СДВП «Об'єднання Азот» на ЗАТ «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» на підставі документів, які були визначені судом в резолютивній частині постанови суду ( т.1 а. с. 231 - 244).
Встановлені обставини не є спірними.
Позивач вважає, що державний реєстратор не мала права 19.05.2008 року проводити державну реєстрацію змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю спільного підприємства «Укрзовніштрейдінвест» без рішення загальних зборів учасників товариства, внаслідок чого нею порушено ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» і тому реєстрація 19.05.2008 року змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» підлягає скасуванню.
Згідно п.2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV ( далі Закон №755, в редакції, яка діяла на момент вчинення спірної реєстраційної дії)) на час порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.
Згідно п.5 ст. 8 Закону №755 установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.
Згідно п.п.1, 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.
У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.
Отже, встановлені обставини справи підтверджують і цього не заперечує відповідач, що державна реєстрація змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю спільного підприємства «Укрзовніштрейдінвест» проведена на підставі документів, вказаних в резолютивній частині постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року у справі №2-а-108/08, тобто без примірника оригіналу (ксерокопії, нотаріально засвідченої копії) рішення про внесення змін до установчих документів.
Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Вказана постанова Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року у справі №2-а-108/08 набрала законної сили на час проведення державної реєстрації вищевказаних змін і не скасована. Суд апеляційної інстанції не має права давати правову оцінку рішенню суду, яке набрало законної сили і не є предметом оскарження у даній справі на виконання якого державним реєстратором 19.05.2008 року були здійснені реєстраційні дії.
За наявності встановлених обставин справи, а саме те, що державний реєстратор здійснила 19.05.2008 року реєстрацію змін до Статуту ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест» на виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.04.2008 року у справі №2-а-108/08, яка набрала законної сили, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Ухвала в повному обсязі складена 12 листопада 2012 року.
Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ залишити без задоволення.
Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 4 жовтня 2012 року у справі № 2а/1227/4832/2012 за позовом «ХАРМОТЕХ ГРУП» ГмбХ до начальника відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сєвєродонецької міської ради - державного реєстратора Єлісеєєвої Олени Олександрівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне підприємство «Укрзовніштрейдінвест», приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» про скасування державної реєстрації від 19.05.2008 року залишити без змін.
Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.
Головуючий Л.А. Василенко
Судді М.М. Гімон
О.В. Карпушова