АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2006 року                                        м. Вінниця

Колегія   суддів   судової  палати   з   цивільних   справ   Апеляційного   суду Вінницької області у складі:

головуючого : Ковальчука О.В., суддів : Іващука В.А., Луценка В.В., при секретарі: Цехмістер О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Обласної асоціації "Вінницька громадська телерадіокомпанія "Вінничина" (далі ОА "Вінницька громадська телерадіокомпанія "Вінничина") до Вінницької обласної ради, з участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Прокуратури Вінницької області про визнання протиправним рішення Вінницької обласної ради, за апеляційною скаргою ОА "Вінницька громадська телерадіокомпанія "Вінничина" на постанову Ленінського районного суду  м. Вінниці від 22 червня 2006 року,

установила:

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 22 червня 2006 року у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

У апеляційній скарзі ОА "Вінницька громадська телерадіокомпанія "Вінничина" просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької обласної ради №1020 від 09 січня 2006 року, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що прокурор Вінницької області відповідно до ст. 21 Закону України "Про прокуратуру" вніс протести від 15 грудня 2005 року на рішення Вінницької обласної ради, від 16 грудня 2005 року на розпорядження голови Вінницької обласної ради № 74 від 17 липня 2001 року та від 19 грудня 2005 року на рішення Вінницької обласної ради.

09 січня 2006 року Вінницькою обласною радою на 25 сесії 4 скликання відповідно до вимог п.п. 4, 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" було прийнято рішення № 1020 про задоволення вказаних протестів прокурора.

Справа №22 ас - 1119  2006 р.       Категорія: 37                         Постанова прийнята під головуванням Якименко М.М.

Доповідач: Ковальчук О.В.

Оскільки   відповідно   до   ст.21   ЦК   України   підставами   для   визнаннянезаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування  є йогоневідповідність   закону, а позивачем не наведено у позові норми якого законубуло порушено оскаржуваним рішенням ради, а також враховуючи, що судом невстановлено таких порушень, суд дійшов висновку про відмову у позові.

Переглянувши судове рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, оскільки встановивши наведені вище обставини, суд дійшов вірного висновку про відмову у позові.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Так, доводи скарги про те, що позов містить посилання на норми актів законодавства, яким суперечить оскаржуване рішення, спростовується текстом позовної заяви зі змісту якої вбачається, що вона дійсно не містить таких посилань. У ній лише зазначено з порушенням яких норм права подано протести прокурора, яким нормам права відповідають рішення обласної ради, які прокурор у своїх протестах просив привести у відповідність до вимог закону. Позовна заява містить лише узагальнене посилання на те, що оскаржуване рішення ради суперечить актам цивільного законодавства, порушує цивільні права та інтереси, однак у ній не зазначено яким конкретно нормам права це рішення суперечить та які конкретно цивільні права та інтереси позивача ним порушено.

Апеляційна скарга містить доводи для скасування оскаржуваного рішення ради, на які позивач не посилавсь у позовній заяві, а тому ці доводи відповідно до положень ст.195 КАС України щодо меж перегляду судом апеляційної інстанції судових рішень суду першої інстанції лише в межах заявлених у суді першої інстанції вимог не можуть бути прийняті до уваги.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів,

ух валила:

Апеляційну скаргу Обласної асоціації "Вінницька громадська телерадіокомпанія "Вінничина" залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 22 червня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.