Справа № 1990/10-117/12Головуючий у 1-й інстанції
Провадження № 10/1990/160/12 Доповідач - Крукевич М.Н.
Категорія - ч.2 ст.240, ч.1 ст.365-1 КК України
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 жовтня 2012 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:
Головуючого - Крукевича М.Н.
Суддів - Галіян Л. Є., Іващенка О. Ю.,
з участю прокурорів - Міськевича Л.Р., Козар С.В.
скаржника - ОСОБА_1
захисника - ОСОБА_2
розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі матеріали за апеляцією Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 31 серпня 2012 року,-
ВСТАНОВИЛА:
Вказаною постановою суду задоволено скаргу директора ПП "Фіш-клуб" ОСОБА_1 та скасовано постанову Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора від 24 квітня 2012 року про порушення кримінальної справи стосовно службових осіб ПП "Фіш-клуб" за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.365-1 КК України.
Задовольняючи скаргу про скасування постанови про порушення кримінальної справи, суд мотивував своє рішення тим, що ПП "Фіш-клуб" являється вторинним водокористувачем артсвердловини, яка йому була передана Зборівською міською радою на баланс лише для поставки води мешканцям м.Зборова. Також постанова прокурора не відповідає встановленим вимогам закону, оскільки у ній не вказано джерело відомостей про злочини, що стали приводом для порушення кримінальної справи, коли і кому ці відомості надійшли, та не зазначено, в чому саме виразились злочинні дії службових осіб ПП "Фіш-клуб", передбачені ч.1 ст.365-1 КК України.
В апеляції Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор просить постанову Тернопільського міськрайонного суду від 31 серпня 2012 року скасувати, а матеріали направити для проведення досудового слідства, посилаючись на те, що постанова винесена за наявності достатніх на те приводів та підстав, є законною і обґрунтованою, в зв'язку з чим суд першої інстанції не мав підстав для її скасування.
Заслухавши доповідача-суддю апеляційного суду, прокурорів, які підтримали апеляцію, скаржника ОСОБА_1 та його захисника -адвоката ОСОБА_2, які просили залишити постанову суду без зміни, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до змісту ст.94 КК України, приводом до порушення кримінальної справи поряд з іншими -є заяви окремих громадян, безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Справа порушується тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, які підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини здійснення злочину), тобто кримінальна справа може бути порушена лише при наявності достатніх даних, на основі яких встановлюються об'єктивні ознаки вчиненого злочину.
Цих вимог закону прокурором не виконано.
Так, відповідно до ч.2 ст.240 КК України кримінальна відповідальність наступає за порушення встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, а також за незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.
Отже, об'єктивна сторона даного злочину полягає у: 1) порушенні встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля; 2) незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.
Однак, порушуючи кримінальну справу проти службових осіб ПП "Фіш-клуб" м.Зборова, Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор у своїй постанові вказав, що службовими особами ПП "Фіш-клуб" м.Зборів, вул.Гоголя, 44, всупереч порядку, встановленому чинним законодавством, самовільно, без одержання спеціального дозволу на користування надрами, дозволу на водокористування, із підземних джерел в період з 01 січня по 29 лютого 2012 року було вчинено видобування корисних копалин загальнодержавного значення (води) в кількості 1850 метрів кубічних, чим спричинено державним інтересам істотну шкоду на суму 108299грн.
Таким чином, прокурор вказуючи у постанові, що внаслідок видобування води спричинено державним інтересам істотну шкоду на суму 108299грн., не звернув уваги на те, що об'єктивна сторона даного злочину не передбачає таких наслідків, а лише передбачено наслідок -створення небезпеки для життя, здоров'я людей чи довкілля.
Також, прокурор вказуючи в резолютивній частині постанови про порушення кримінальної справи за фактом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення службовими особами ПП "Фіш-клуб" за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365-1 КК України, зовсім не навів його ознак, не мотивував і не вказав в чому саме полягали злочинні дії службових осіб ПП "Фіш-клуб".
Крім того, як видно з постанови, матеріалів кримінальної справи, прокурором зовсім не досліджувались обставини, які мають першочергове і важливе значення при порушенні кримінальної справи, а саме: чи являється ПП "Фіш-клуб" землевласником або землекористувачем земельної ділянки, на якій знаходиться артсвердловина, яка передана йому Зборівською міською радою для здійснення поставок води жителям м.Зборова; чи являється власником артсвердловини; чи є воно первинним, чи вторинним водокористувачем.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що при винесенні постанови Тернопільським міжрайонним природоохоронним прокурором не було дотримано встановлених кримінальним і кримінально-процесуальним законодавством вимог, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про необґрунтованість порушення кримінальної справи щодо службових осіб ПП "Фіш-клуб".
За таких обставин, підстав для задоволення апеляції прокурора немає, а постанову суду слід залишити без зміни.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів,-
Ухвалила:
Апеляцію Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора залишити без задоволення.
Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 31 серпня 2012 року про скасування постанови Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора про порушення кримінальної справи проти службових осіб ПП "Фіш-клуб" за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.365-1 КК України - залишити без зміни.
Головуючий - підпис
Судді - два підписи
З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду Тернопільської області М.Н. Крукевич