ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_________________________________________________________________________

УХВАЛА

"05" листопада 2012 р.Справа № 5023/4474/12 (н.р. 10/28/5022-665/2011-5023/048/12) вх. № 4474/12(н.р.048/12)

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Задорожної І.М.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

за участю представників:

прокурора - Ковальчак В.В. (посвідчення № 208 від 10.10.2011р.; наказ № 2073к від 01.10.2012р.).

1-го позивача - не з'явився.

2-го позивача - П'єх Л.Я. (дов. № 318 від 02.11.2012р.).

відповідача - Караван Р.В. (дов. б/н від 06.08.2012р.).

розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Збаразького району в інтересах держави в особі

1) Збаразької районної ради, м. Збараж, Тернопільської області

2) Збаразької районної державної адміністрації, м Збараж, Тернопільської області в особі структурного підрозділу - відділу культури і туризму районної державної адміністрації, м. Збараж, Тернопільської області

до Приватного підприємства "РКС", м Харків

про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва та повернення його власнику

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Збаразької районної ради та Збаразької районної державної адміністрації в особі структурного підрозділу - відділу культури і туризму районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Тернопільської області із позовом до Приватного підприємства "РКС" про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва, укладеного між Відділом культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації та ПП "РКС" 10.01.2006 року, а також про повернення об'єкта незавершеного будівництва разом з підведеними до нього зовнішніми мережами та комплектацією, розташованого за адресою: м. Збараж Тернопільської області, вул. Вишнівецького, 2 у власність територіальної громади Збаразького району та Відділу культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.12.2011 справа №17/86/5022-1749/2011(10285/5022-665/2011) передана за підсудністю до господарського суду Харківської області.

Рішенням господарського суду Харківської області від 29 лютого 2012 року (суддя Прохоров С.А.) у справі №10/28/5022-665/2011-5023/048/12 позовні вимоги Прокурора Збаразького району задоволено у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10 травня 2012 року (судді: Сіверін В.І. -головуючий, Терещенко О.І., Ільїн О.В.) рішення господарського суду Харківської області від 29.02.2012 скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено прокурору Збаразького району Тернопільської області у задоволенні позову.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, прокурор Збаразького району Тернопільської області звернувся до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просив постанову Харківського апеляційного господарського суду від 10.05.2012 скасувати, а рішення господарського суду Харківської області від 29.02.2012 зі справи №10/28/5022-665/2011-5023/048/12 залишити без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 04.09.2012 року касаційну скаргу прокурора Збаразького району Тернопільської області задоволено частково, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 10 травня 2012 року та рішення господарського суду Харківської області від 29 лютого 2012 року скасовано, справу №10/28/5022-665/2011-5023/048/12 передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду від 05.10.2012 року порушено провадження у справі №4474/12, розгляд справи призначено на 22.10.2012 року.

Ухвалою господарського суду від 22.10.2012 року задоволено клопотання другого позивача та відповідача про відкладення розгляду справи на інший строк, з метою надання сторонами доказів в підтвердження заявлених вимог та заперечень. Розгляд справи відкладено до 05.11.2012 року .

Представник прокуратури в судовому засіданні 05.11.2012 року підтримує заявлені позовні вимоги, витребуваних судом документів не надав.

Представник першого позивача Збаразької районної ради в судове засідання 05.11.2012 року не з'явився, через канцелярію господарського суду за вх. 3905 від 05.11.2012 року надіслав клопотання про відкладання розгляду справи на інший строк, в зв*язку з неможливістю його представника бути в присутнім в призначеному на 05.11.2012 року судовому засіданні.

В процесі розгляду справи на адресу господарського суду через канцелярію за вх.3710 від 22.10.12 р. представник першого позивача надав пояснення по справі, в яких підтримує позовні вимоги в повному обсязі та вказував на те, що оскільки включення незавершеного будівництва будинку культури у спільну власність територіальних громад Збаразького району з подальшою приватизацією його шляхом укладення договору купівлі-продажу здійснювалось відповідно до подання регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області від 28.09.2005 року № 01-4/3820, тому при вирішенні даного спору, на думку першого позивача, слід керуватися вимогами ч.ч. 5, 9 ст. 27 Закону України "Про приватизацію державного майна", яка передбачає можливість розірвання договору купівлі-продажу за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором у визначені строки з поверненням приватизованого об'єкта в державну власність.

Представник другого позивача Збаразької районної державної адміністрації, м Збараж, Тернопільської області в особі структурного підрозділу - відділу культури і туризму районної державної адміністрації, м. Збараж, Тернопільської області в судовому засіданні 05.11.2012 року підтримує заявлені прокуратурою позовні вимоги, через канцелярію господарського суду за вх. № 17953 від 05.11.2012р. надав пояснення по справі та документи для долучення до матеріалів справи, в яких вказує, зокрема, про те, що:

відділ культури та туризму Збаразької районної державної адміністрації в період 2001- 2010 роки відповідно до норм діючого законодавства здійснював управління будинками культури, які являлися власністю територіальних громад та які перебували на балансі вказаного відділу.

Будівництво спірного об*єкту незавершеного будівництва - будинку культури на 500 місць в м. Збараж по вул. Д. Вишневецького, 2 здійснювало Державне підприємство "Збаразький цукровий завод", яке в результаті приватизації в 1995 році було перетворене у ВАТ "Збаразький цукровий завод".

На підставі рішення виконавчого комітету Збаразької міської ради від 24.12.1998 року № 926 за ВАТ "Збаразький цукровий завод" було оформлено свідоцтво про право власності на незавершений будівництвом будинок культури.

Об*єкт незавершеного будівництва - будинок культури в процесі приватизації державного майна не увійшов до статутного фонду ВАТ "Збаразький цукровий завод" .

Наказом Фонду державного майна України по Тернопільській області від 14.02.2003 року № 245 включено в перелік об*єтів незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягають приватизації - будинок культури на 500 місць, що знаходиться на балансі ВАТ "Збаразький цукровий завод" та не увійшов до статутного фонду товариства в процесі приватизації. Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області об*єкт виставлявся для продажу на аукціони та двічі для продажу за конкурсом, але не був проданий через відсутність попиту на нього покупців.

На підставі подання регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області від 28.09.2005 року № 01-4/3820"Щодо передачі об*єкта незавершеного будівництва державної власності у комунальну власність" та рішення сесії Збаразької районної ради від 12.12.2005 року № 298 об*єкт був прийнятий у комунальну власність раону.

23.12.2005 року Збаразькою районною радою прийнято рішення № 311 (арк. справи 18), яким надано дозвіл на реалізацію спірного об'єкту незавершеного будівництва, - Приватному підприємству "РКС" для реконструкції під житлове будівництво. Пунктом 2 зазначеного рішення було доручено начальнику відділу культури районної державної адміністрації Гафтковичу О.В. підписати в нотаріальній конторі договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - будинку культури.

10.01.2006 року між відділом культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації та Приватним підприємством «РКС» укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва.

З урахуванням викладеного, другий позивач зазначає, що документів про право власності на об*єкт (незавершеного будівництва будинку культури) за територіальною громадою району, тим більше за відділом культури райдержадміністрації не існувало та не існує, крім того, згідно інформації наданої Збаразьким РБТІ право власності на незавершений будівництвом будинок культури, що знаходиться за адресою м. Збараж, вул. Д. Вишинивецького, 2 на цей час ні за ким не зареєстроване, не оформлено право користування земельною ділянкою для його обслуговування, в акті приймання передачі не має характеристики об'єкта продажі, не перераховані комунікації і т.п.

Крім того, необґрунтованим вважає посилання відповідача на норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки вимоги про грошові зобов*язання позивачем до відповідача не виставляються.

Представник відповідача в судовому засіданні 05.11.2012 року заперечує проти позовних вимог, через канцелярію господарського суду за вх. № 18062 від 05.11.2012р. надав пояснення по справі, в яких зазначає, що діючим законодавством України, а саме Законом України "Про особливості приватизації об*єктів незавершеного будівництва" у редакції, що була чинна станом на 10.01.2006 року не було визначено спеціального порядку укладення договорів купівлі - продажу та оплати вартості об'єктів незавершеного будівництва, тобто, як вважає відповідач, до даної категорії договорів застосовувались загальні положення цивільного та господарського законодавства, в зв*язку з чим, спірний договір купівлі - продажу від 10.01.2006 року був укладений у письмовій формі та посвідчений нотаріально, тобто був укладений у повній відповідності до норм діючого на момент укладення законодавства.

Крім того, відповідач ПП "РКС" вказує на те, що спірний об'єкт незавершеного будівництва наказом Фонду державного майна України від 14.02.2003 року №245 був включений в перелік об'єктів незавершеного будівництва держаної власності, що підлягають приватизації. Об'єкт пройшов всі етапи приватизації, на протязі двох років виставлялися двічі для продажу за конкурсом та сім разів - на аукціоні, але не був проданий через відсутність покупців, після чого останній на підставі подання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області від 28.09.2005 року №01-4/3820 був прийнятий у спільну власність територіальних громад сіл, селища, міста Збаразького району.

Таким чином, на думку відповідача, органом приватизації, що мав право розпоряджатися спірним об'єктом незавершеного будівництва був орган місцевого самоврядування, а саме Збаразька районна рада, яка саме і прийняла рішення про його відчуження за №311 від 23.12.2005 року, що повністю відповідає положенням ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Крім того, відповідач посилаючись на вимоги ст. ст. 14, 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вказував на те, що грошові вимоги відділу культури та туризму Збаразької райдержадміністрації за договором купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва від 10.01.2006 року є погашеними та відповідно і зобов*язання відповідача за договором щодо сплати повної вартості об'єкта незавершеного будівництва є припиненими, оскільки позивач не звернувся в установлений законодавством строк з вимогами до боржника.

В судовому засіданні 05.11.2012 року представник відповідача подав клопотання, яке викладене в письмових поясненнях поданих через канцелярію суду 05.11.12 р. за вх. 18062, в якому заявив про застосування строків позовної давності до спірних правовідносин, оскільки перебіг строку позовної давності, як вважає відповідач, розпочався з 02.06.2006 року, тобто з дати порушення ПП "РКС" умов договору що повної сплати вартості об*єкту незавершеного будівництва, в зв*язку з чим, наголосив про сплив строку позовної давності до спірних правовідносин станом на час звернення прокуратури з даним позовом до суду.

Крім того, в судовому засіданні 05.11.2012 року представник відповідача звернувся до суду з клопотанням щодо відкладення розгляду справи на інший строк, посилаючись на те, що на даний час між сторонами спору ведуться переговори щодо можливості мирного врегулювання спору.

Суд, розглянувши клопотання представників першого позивача та відповідача про відкладення розгляду справи, визнав його таким, що не суперечить вимогам чинного законодавства, інтересам сторін та задовольнив вищевказане клопотання.

Приймаючи до уваги неявку в судове засідання представника першого позивача, враховуючи принцип змагальності сторін, те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також те, що сторонами не було виконано вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 05 жовтня 2012 року щодо надання витребуваних доказів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, суд дійшов висновку, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, в зв'язку з чим, вважає доцільним відкласти розгляд справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання першого позивача та відповідача про відкладення розгляду справи на інший строк.

2. Розгляд справи відкласти на "28" листопада 2012 р. о 11:00

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 3-й поверх, кабінет № 321.

4. Зобов'язати сторони виконати вимоги попередньої ухвали суду, зокрема зобов*язати прокурора та позивачів надати суду рішення відповідного органу про приватизацію спірного об*єкта незавершеного будівництва та інші документи, які б свідчили про продаж предмету договору купівлі-продажу в рамках приватизації державного чи комунального майна, крім того, надати письмові пояснення з врахуванням вказівок викладених в Постанові Вищого господарського суду України від 04.09.12 р. по справі № 5023/048/12.

5. Явку в судове засідання представників сторін визнати обов'язковою.

Примітка: Звернути увагу сторін на те, що суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за не надіслання у встановлений строк відзиву на позовну заяву або витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону (п. 5 ст.83 ГПК України).

Суддя Задорожна І.М.