Справа № 105/496/12

ВИРОК

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

11.10.2012 року Джанкойський міськрайонний суд АвтономноЇ Республіки Крим в складі: головуючого судді - Зінькова В.І.

При секретареві - Шек О.В.

За участю прокурора - Михайлова А.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Джанкой кримінальну справу по обвинуваченню:ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженця: АДРЕСА_1; росіянина; громадянина України; освіта - вища; вдівця; засудженого 10.08.2007 року Джанкойським міськрайонним судом по ст.368 ч.2 КК України, кримінальна справа закрита на підставі ст.58 Конституції України, ст.5 КК України, ЗУ «Про статус депутатів» від 08.07.2005 року;

проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 запобіжний захід - підписка про невиїзд,

У скоєнні злочину передбаченого ст. 191 ч.2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи, згідно рішення «Про підсумки виборів депутатів Табачненської сільської ради 5 скликання, Табачненського сільського голови і визначення їх повноважень» від 25.04.2006 №5/1-1 головою Табачненської сільської ради, тобто посадовцем, який наділений організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарчими повноваженнями, знаходячись у приміщенні Табачненської сільської ради, розташованої за адресою : АДРЕСА_3, скоїв злочин при наступних обставинах:

ОСОБА_1, знаходячись на посаді Табачненського сільського голови, з метою заволодіння бюджетними коштами, в порушенні вимог п. 13 ст. 42, ст. 65 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 «Про впорядкування структури і умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури судів і інших органів», 19.08.2008, зловживаючи своїм службовим станом, дав вказівку секретареві сільської ради підготувати рішення №32-р «Про преміювання» з вказівкою розміру премії в сумі 527 гривна. Підготовлений документ, без обговорення його на сесії Табачненської сільської ради, підписав і передав до виконання бухгалтеру Табачненської сільської ради, яка у свою чергу незаконно нарахувала і виплатила останньому в серпні 2008 року премію в сумі 527 гривен, якою ОСОБА_1 розпорядився на власний розсуд.

Також, 07.11.2008 року ОСОБА_1, зловживаючи своїм службовим станом, дав вказівку секретареві сільської ради підготувати рішення №44-р «Про преміювання сільського голови ОСОБА_1» з вказівкою розміру премії в сумі 5000 гривен. Підготовлений документ, без обговорення його на сесії Табачненської сільської ради, підписав і передав до виконання бухгалтеру Табачненської сільської ради, яка у свою чергу незаконно нарахувала і виплатила останньому в листопаді 2008 року премію в сумі 5000 гривен, якій ОСОБА_1 розпорядився на власний розсуд.

Крім того, 12.12.2008 року ОСОБА_1, зловживаючи своїм службовим станом, дав вказівку секретареві сільської ради підготувати рішення №51-р «Про преміювання працівників виконавчого апарату і посадовців місцевого самоврядування» з вказівкою розміру премії в сумі 5000 гривен. Підготовлений документ, без обговорення його на сесії Табачненської сільської ради, підписав і передав до виконання бухгалтеру Табачненської сільської ради, яка у свою чергу незаконно нарахувала і виплатила останньому в грудні 2008 року премію в сумі 5000 гривен, якою ОСОБА_1 розпорядився на власний розсуд.

Всього за період серпень-грудень 2008 року ОСОБА_1, шляхом зловживання своїм службовим станом, незаконно присвоїв 10527 гривен.

Допитаний у якості підсудного ОСОБА_1 свою вину у скоєнні злочину передбаченого ст.. 191 ч.2 КК України визнав у повному об»ємі і пояснив, що 03.06.1999 року по 16.10.2010 року він знаходився на посаді голови Табачненського сільської ради. За вищезгаданий період він був обраний 3 рази головою Табачненського сільської ради.

У 2006 році в чергових виборах він набрав більшу кількість голосів і обійняв вищезгадану посаду. Будучи на посаді голови Табачненского сільської ради в його обов'язки входило: організація і контроль роботи Табачненської сільської ради, інші його обов'язки прописані в Законі України «Про місцеве самоврядування». Так само в його права входило: керуючись Положенням про преміювання працівників апарату ради встановлювати, змінювати розміри заохочень за працю, керуючись Законами України, законодавчими актами змінювати умови додаткової оплати співробітників апарату і працівників сільської ради.

Вирішення питань що виносяться на порядок денний вирішувалося колегіально на рішеннях сесій. На рішеннях сесій був присутнім депутатський корпус Табачненської сільської ради і інші особи залежно від вирішення питання на сесії, а так само могли брати участь інші особи, які подали заявки.

Питання про преміювання працівників сільської ради вирішувалися згідно Положення «Про преміювання працівників Табачненского сільської ради» і Положення «Про преміювання працівників Табачненского сільської ради з економії фонду заробітної плати», який приймався на сесії.

Таким чином, голові сільської ради, за рішенням сесії депутатів сільської ради, дозволено нарахування заробітної плати. При прийнятті бюджету на поточний рік на сесії приймається рішення про умови оплати праці, про преміювання і інші матеріальні блага голови сільської ради. Премії нараховувалися за рішенням сесії один раз в рік при затвердженні бюджету і полягали в процентному співвідношенні. Економія фонду заробітної плати могла вийти з вакансій, що створилися, в сільській раді, а також при перевищенні доходів ради. Доходи в сільській раді були від оренди землі і приміщень в основному підприємствами. На території сільської ради працювали амбулаторія, ФАП, два дитячі садки, дві бібліотеки, будинок культури і сільський клуб. На початку року при формуванні бюджету на поточний рік до бюджету ради поступали частково грошові кошти з державного бюджету, інша частина грошових коштів поступала згідно статей витрат і доходів. Усі розпорядження в сільській раді видавалися тільки їм, він давав вказівку секретареві сільської ради і секретареві виконкому ОСОБА_2 про видання розпорядження і сам особисто підписував усі розпорядження. Право першого підпису було тільки у мене. Ніхто більше не підписував розпорядження, тільки він і секретар. Про те щоб він видавав в 2008 році розпорядження про своє преміювання в грошовому еквіваленті, він не пам'ятає, про те щоб він отримував премії в 2008 році, він не пам'ятає.

Але приймаючи до уваги, що при ознайомленні з матеріалами справи він засвідчився, що саме він підписував дані розпорядження, а відповідно до розпечатки банку йому на банківський рахунок дані кошти поступали, то він не оспорює обставини обвинувачення. Щиро розкаюється, оскільки вважав, що міг відповідно до положення преміювання встановлювати і собі премії.

Крім власного зізнання ОСОБА_1 у скоєному злочині, вина підсудного також підтверджується поясненнями свідків, матеріалами кримінальної справи:

Допитана в якості свідка ОСОБА_3 пояснила, що вона проживає за вищезгаданою адресою з сім'єю, на посаді бухгалтера Табачненської сільської ради вона працює з 2006 року, в її обов'язки входить нарахування заробітної плати усієї сільської ради і ведення дитячих дошкільних установ. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненского сільської ради був ОСОБА_1. Заробітна плата нараховується по відомості, яка виписується згідно штатного розпису. Щомісячна премія нараховується згідно рішення сесії, а одноразова премія нараховувалася за розпорядженням сільської ради. За її роботу бухгалтером в сільській раді було видано тільки три одноразові премії, в серпні 2008 року нарахована премія 527 гривен, в листопаді 2008г. - 5000 гривен і в грудні 2008г. - 5000 гривен. Усі три премії були видані голові сільської ради ОСОБА_1. Для видачі премії мені надавалися розпорядження підписані сільським головою. На підставі цих розпоряджень мною були нараховані вказані премії. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненскій сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було незаконна видача премій голові сільської ради.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 пояснила, що вона проживає за вищезгаданою адресою з сім'єю, на посаді головного бухгалтера Табачненської сільської ради вона працює з 1988 року по 25.11.10г., у її обов'язки входило ведення бухгалтерського обліку. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненської сільської ради був ОСОБА_1. Заробітна плата нараховується по відомості, яка виписується згідно штатного розпису. Щомісячна премія нараховувалася згідно рішення сесії один раз в рік при твердженні бюджет, при ухваленні рішення про затвердження бюджету приймалося рішення, яке надавало право голові розподіляти і економію фонду заробітної плати, одноразова премія нараховувалася з фонду економії заробітної плати за розпорядженням голови ради, це регламентовано Положенням про преміювання. Вона точно не пам'ятає скільки разів видавалися премії голові сільської ради, один раз у кінці 2008 року ОСОБА_1 була видана премія, але в якій сумі вона не пам'ятає. Для видачі премії голові сільської ради, потрібна була наявність розпорядження за підписом голови сільської ради і рішення сесії. На підставі цих розпоряджень і рішень бухгалтером нараховувалися. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненській сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення одне з яких було незаконна видача премій голові сільської раді.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він проживає за вищезгаданою адресою з сім'єю, працює на посаді водія шкільного автобуса Табачненської сільської ради, крім того він був депутатом даної поради 5 скликання з 2006 року по 2010 рік, в його обов'язки як депутата входила присутність і голосування на сесіях і робота з населенням. Як депутат він приймав участі в сесіях і скликаннях, сесії проходили згідно регламенту, сесії проходили двічі в місяць, але не кожен місяць, він брав участь практично в усіх сесіях. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненської сільської ради був ОСОБА_1. Сесії проводив голова сільської ради, при відкритті сесії обирався секретар, який вів протокол сесії. Після проведення сесії видавалося рішення, яке завжди поміщалося на дошку у будівлі сільської ради. На сесіях на початку року завжди розглядалося питання про преміювання робітників сільської ради за хороші показники, про це видавалося розпорядження, рішенням сесії і сума премії стояла в процентному співвідношенні. Він стверджує, що питання про одноразове преміювання голови сільської ради ОСОБА_1 на сесіях не розглядалося і в 2008 році жодною сесією не було прийнято рішення про преміювання ОСОБА_1, тим більше сесія ніколи не приймала рішення про видачу премії позначеною грошовою сумою а не в процентному співвідношенні. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненском сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було, незаконна видача премій голові сільської ради. Хто видав рішення про преміювання сільського голови в 2008 році йому не відомо. Самі рішення про преміювання сільського голови він не бачив. Якби ці рішення були прийняті на сесіях, то саме рішення було поміщене на стенд у будівлі сільської ради для ознайомлення населення.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що вона проживає за вищезгаданою адресою з сім'єю, вона була депутатом даної поради 5 скликання з 2006 року по 2010 рік, в її обов'язки як депутата входила присутність і голосування на сесіях і робота з населенням. Як депутат вона приймала участі в сесіях і скликаннях, сесії проходили згідно регламенту, приблизно двічі в місяць, але не кожен місяць, вона брала участь практично в усіх сесіях. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненської сільської ради був ОСОБА_1. Сесії проводив голова сільської ради, при відкритті сесії обирався секретар, який вів протокол сесії. Після проведення сесії видавалося рішення, яке завжди поміщалося на дошку у будівлі сільської ради. На сесіях на початку року завжди розглядалося питання про преміювання робітників сільської ради за хороші показники, про це видавалося розпорядження, рішенням сесії і сума премії стояла в процентному співвідношенні. Вона стверджує, що питання про одноразове преміювання голови сільської ради ОСОБА_1 на сесіях не розглядалося і в 2008 році жодною сесією не було прийнято рішення про преміювання ОСОБА_1 за рахунок економії фонду заробітної плати, тим більше сесія ніколи не приймала рішення про видачу премії позначеною грошовою сумою, а не в процентному співвідношенні. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненскій сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було незаконна видача премій голові сільської ради. Хто видав рішення про преміювання сільського голови в 2008 році їй не відомо. Самі рішення про преміювання сільського голови вона не бачила.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що працює на посаді водія шкільного автобуса Табачненської сільської ради, крім того, він є депутатом даної поради з 2006 року, в його обов'язки як депутата входила присутність і голосування на сесіях і робота з населенням Як депутат він приймав участі в сесіях і скликаннях, сесії проходили згідно регламенту, він бере участь в усіх сесіях. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненської сільської ради був ОСОБА_1. Сесії проводив голова сільської ради, при відкритті сесії обирався секретар, який вів протокол сесії. Після проведення сесії видавалося рішення, яке завжди поміщалося на дошку у будівлі сільської ради. Чи ставилося на сесію питання і чи розглядалося питання про одноразове преміювання голови сільської ради ОСОБА_1, він вже не пам'ятає і точний сказати не може. На сесіях на початку року завжди розглядалося питання про преміювання робітників сільської ради, про це видавалося розпорядження рішенням сесії і сума премії стояла в процентному співвідношенні. Він не пам'ятає, щоб в серпні 2008 року розглядалося питання про нарахування премії ОСОБА_1 у розмірі 527 гривен, також не пам'ятає, щоб в листопаді і в грудні 2008г. розглядалося питання про нарахування ОСОБА_1 премій в розмірі по 5000 гривен. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненській сільській раді проводилася планова ревізія КРУ, в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було незаконна видача премій голові сільської ради.

Допитана в якості свідка ОСОБА_8 пояснила, що вона була депутатом 5 скликання з 2006 року по 2010 рік, в її обов'язки як депутата входила присутність і голосування на сесіях і робота з населенням. Як депутат вона приймала участі в сесіях і скликаннях, сесії проходили згідно регламенту, приблизно двічі в місяць, але не кожен місяць, вона брала участь практично в усіх сесіях. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненского сільської ради був ОСОБА_1. Сесії проводив голова сільської ради, при відкритті сесії обирався секретар, який вів протокол сесії. Після проведення сесії видавалося рішення, яке завжди поміщалося на дошку у будівлі сільської ради. На сесіях на початку року завжди розглядалося питання про преміювання робітників сільської ради за хороші показники, про це видавалося розпорядження, рішенням сесії і сума премії стояла в процентному співвідношенні. Вона стверджує, що питання про одноразове преміювання голови сільської ради ОСОБА_1 на сесіях не розглядалося і в 2008 році жодною сесією не було прийнято рішення про преміювання ОСОБА_1 за рахунок економії фонду заробітної плати, тим більше сесія ніколи не приймала рішення про видачу премії позначеною грошовою сумою, а не в процентному співвідношенні. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненській сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було незаконна видача премій голові сільської ради. Хто видав рішення про преміювання сільського голови в 2008 році їй не відомо. Самі рішення про преміювання, сільського голови вона не бачила. Якби ці рішення були прийняті на сесіях і за них голосували, то саме рішенні було поміщено на стенд у будівлі сільської ради для ознайомлення населення.

Допитана в якості свідка ОСОБА_9 пояснила, що вона була депутатом Табачненского сільської ради 5 скликання з 2006 року по 2010 рік, в її обов'язки як депутата входила присутність і голосування на сесіях і робота з населенням. Як депутат вона приймала участі в сесіях і скликаннях, сесії проходили згідно регламенту, приблизно двічі в місяць, але не кожен місяць, вона брала участь в усіх сесіях. У період з 1999 року по 2010 рік головою Табачненської сільської ради був ОСОБА_1. Сесії проводив голова сільської ради, при відкритті сесії обирався секретар, який вів протокол сесії. Після проведення сесії видавалося рішення, яке завжди поміщалося на дошку у будівлі сільської ради. На сесіях на початку року завжди розглядалося питання про преміювання робітників сільської ради за хороші показники, про це видавалося розпорядження, рішенням сесії і сума премії стояла в процентному співвідношенні. Вона стверджує, що питання про одноразове преміювання голови сільської ради ОСОБА_1 на сесіях не розглядалося і в 2008 році жодною сесією не було прийнято рішення про преміювання ОСОБА_1 рахунок економії фонду заробітної плати, тим більше сесія ніколи не приймала рішення про видачу премії позначеною грошовою сумою, а не в процентному співвідношенні. З 21 квітня 2011 року по 13 червня 2011 року в Табачненській сільській раді проводилася планова ревізія КРУ в ході якої були виявлені порушення, одне з яких було незаконна видача премій голові сільської ради. Хто видав рішення про преміювання сільського голови в 2008 році їй не відомо. Самі рішення про преміювання, сільського голови вона не бачила. Якби ці рішення були прийняті на сесіях і за них голосували, то саме рішення було поміщене на стенд у будівлі сільської ради для ознайомлення населення.

Крім пояснень свідків, вина підсудного ОСОБА_1 у скоєнні злочину також підтверджується матеріалами кримінальної справи:

- актом ревізії фінансово-господарської діяльності Виконавського комітету Табачненского сільської ради в період часу з 01.07.2007 року по 31.03.2011 року (т.1 а.с. 24-53);

- розпорядженнями Табачненської сільської поради про преміювання сільського голови ОСОБА_1 № 44-р від 07.11.2008 року, Про преміювання № 32-р 19.08.2008 року, Про преміювання працівників виконавчого апарату і посадовців місцевого самоврядування № 51-р от12.12.2008 року. (т.1 а.с. 190, 191, 192);

- протоколом огляду речових доказів і постановою про залучення до справи речових доказів (т.1 а.с. 193,194);

- особовим рахунком на ім'я ОСОБА_1 (т.1а.с. 215);

- протоколом огляду речових доказів і постановою про залучення до справи речових доказів (т.1 а.с. 216, 217);

- рішенням №5/1-1 «Про підсумки виборів депутатів Табачненского сільської ради 5 скликання, Табачненскої сільської голови і визнання їх повноважень» від 25.04.2006 року, рішенням «Про результати голосування і підсумки виборів депутатів Табачненского сільської ради, Табачненского сільського голови і про їх реєстрацію» від 26.03.2006 року. (т.1а.с. 220, 221, 222-226);

- протоколом огляду речових доказів і постановою про залучення до справи речових доказів (т.1 а.с. 227, 228);

- Довідкою про банківські операції, пов'язані з нарахуванням і зняттям грошових коштів із зарплатної карти банку «Приват Банк» на ім'я ОСОБА_1 (т.1а.с. 229-235).

Оцінивши у сукупності дослідженні по справі докази, які є належними, достовірними і допустимими, суд вважає їх достатніми для визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні встановленого судом злочину.

Даючи оцінку результатам судового розгляду справи, суд визнає, що вина підсудного ОСОБА_1 в інкримінованому йому злочинах доведена повністю і його дії суд кваліфікує:

- за ст. 191 ч.2 КК України - як привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

При обранні міри покарання підсудному ОСОБА_1, суд враховує суспільну небезпеку вчиненого та дані про його особу, характеризується позитивно. Злочин, який вчинив підсудний ОСОБА_1 відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Обставини, що пом`якшують покарання підсудному ОСОБА_1 є наступні:

- Щире каяття у скоєному злочині;

- Заява із зізнанням у скоєному злочину;

- Добровільне відшкодування завданої злочином шкоди.

Обставини, що обтяжують покарання підсудному ОСОБА_1 судом не

встановлено.

Прокурором було заявлено цивільний позов про стягнення на користь держави заподіяну шкоду у розмірі 10527 грн.. Підсудний ОСОБА_1 в добровільному порядку відшкодував шкоду у розмірі 10500 грн. Приймаючи до уваги, що позов знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду справи, суд вважає можливим стягнути з підсудного ОСОБА_1 на користь держави - 27 грн.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, з урахуванням особи підсудного ОСОБА_1 яких характеризується виключно із позитивної сторони, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 на теперішній час вже не є посадовою особою, і не соціально небезпечною особою, керуючись вимогами ст. 65 КК України, суд вважає за необхідне призначити йому покарання в межах санкції ч.2 ст. 191 КК України у виді позбавлення волі на певний строк, із позбавленням його права займати певні посади, і в порядку ст.75 КК України вважає за можливе виправлення підсудного без відбуття покарання у вигляді позбавленням свободи, з призначенням йому випробувального строку.

Речові докази: розпорядження №32-р від 19.08.2008р., розпорядження №44-р від 07.11.2008р., розпорядження №51-р від 12.12.2008р. (а.с.194), лицевий рахунок ОСОБА_1 (а.с.217), рішення Табачненської Сільскої Ради (а.с.228) які знаходяться у матеріалах кримінальної справи - слід залишити при справі.

Керуючись ст.. 323-324 КПК України, суд -

ЗАСУДИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст.191 ч.2 КК України і призначити йому покарання - у виді 3 років позбавлення волі, із позбавленням права протягом 2 років займати посади пов»язані із виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарчих повноважень .

В порядку ст.75 КК України звільнити ОСОБА_1 від відбуття основаного покарання з випробувальним строком на 1 рік 6 місяців.

В порядку ст.76 КК України покласти на ОСОБА_1 обов'язок повідомляти органи кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з»являтися на реєстрацію до інспекції.

Запобіжний захід ОСОБА_1 у вигляді підписки про невиїзд до набрання вироком законної сили - залишити без змін.

Стягнути із підсудного ОСОБА_1 на користь держави матеріальну шкоду у розмірі 27 грн.

Речові докази: розпорядження №32-р від 19.08.2008р., розпорядження №44-р від 07.11.2008р., розпорядження №51-р від 12.12.2008р. (а.с.194), лицевий рахунок ОСОБА_1 (а.с.217), рішення Табачненської Сільскої Ради (а.с.228) які знаходяться у матеріалах кримінальної справи - залишити при справі.

Вирок суду може бути оскаржений до Апеляційного суду АР Крим через Джанкойський міськрайонний суд АР Крим протягом 15 днів з дня його проголошення, а засудженим з моменту отримання копії вироку.

Вирок надруковано в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя: