ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

            

                  

07.06.06                                                                                           Справа  № 7/11

УХВАЛА

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді                                   Мурської Х.В.

суддів                                                         Давид Л.Л.

                                                                   Краєвської М.В.

при секретарі судового засідання           Куцик-Трускавецькій О.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, вих.. № 1531/07 від 06.05.2006 року

на постанову Господарського суду Чернівецької області від 17.04.2006 року

у справі № 7/11 ( суддя Турченко Л.М.)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області

до ТзОВ «Бабинське», с. Бабин

про стягнення заборгованості в розмірі  15 057 грн. 66 коп.  - фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій

За участю представників сторін

від Позивача: не з’явились;

від Відповідача : не з’явились.

Справа розглядається в порядку п.п. 6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони участі уповноважених представники в судове засідання не забезпечили, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги.

Скаржником на розгляд суду подано клопотання, вих.. № 1789/07 від 30.05.2006 року, про розгляд апеляційної скарги за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, в порядку письмово провадження у відповідності до вимог ст. 197 КАС України.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Бабинське»на розгляд суду подано клопотання (телеграма) про відкладення розгляду апеляційної скарги у зв’язку з хворобою директора.

Враховуючи ту обставину, що ТзОВ «Бабинське»згідно ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 23.05.2006 року подано заперечення на апеляційну скаргу, то колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за відсутності представників сторін, за наявними у справі матеріалами.

          Постановою Господарського суду Чернівецької області від 17.04.2006 року у справі № 7/11 у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі про стягнення з ТзОВ «Бабинське»15 057 грн. 66 коп.  фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій - відмовлено.

          Постанова місцевого господарського суду мотивована тим, зокрема, що у відповідності до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виплата пільгових пенсій, призначених за пунктами «в»-«е»та «ж»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали (працюють) на сільськогосподарському підприємстві –платнику фіксованого сільськогосподарського податку з 1 січня 2005 року здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Не погодившись з постановою місцевого господарського суду від 17.04.2006 року, Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі звернулось до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою , вих.  № 1551/07 від 06.05.2006 року, в якій просить скасувати постанову Господарського суду Чернівецької області від 17.04.2006 року у справі № 7/11, оскільки така прийнята з порушенням норм матеріального права, висновки, викладені в оскаржуваній постанові не відповідають фактичним обставинам справи.

Зокрема, свої доводи скаржник мотивує тим, що ТзОВ «Бабинське»перебує на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. На підставі Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»для ТзОВ «Бабинське»встановлюється ставка збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об’єкту оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 даного Закону, а отже і 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Товариство «Бабинське»у запереченні на апеляційну скаргу, вих.. № 173 від 01.06.2006 року проти доводів, викладених в апеляційній скарзі –заперечило, просить оскаржувану постанову Господарського суду Чернівецької області залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення покликаючись на ту обставину, що у відповідності до вимог п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, в тому числі в натуральній фармі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по них докази, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що постанова Господарського суду Чернівецької області від 17.04.2006 року у справі № 7/11 прийнята на підставі вимог законодавства України, відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи, а тому не вбачає підстав для скасування такої, виходячи з наступного.

Як встановлено місцевим господарським судом, ТзОВ «Бабинське»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі заборгованість ТзОВ «Бабинське»станом на 01.01.2006 року по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» –«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становить 15 057 грн. 66 коп. Дана заборгованість нарахована починаючи з 01.01.2005 року.

Як на підставу своїх вимог, скаржник покликається на Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку»від 31.05.2005 року № 2613-ІV.

Крім того, сума заборгованості згідно розрахунку не була сплачена підприємством самостійно у терміни, передбачені п. 6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, а тому дану заборгованість визначено як суму страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків – недоїмкою, що дає право органу Пенсійного фонду звернутись з позовом про стягнення даної недоїмки  відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Несплачені або/та несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій  відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Однак, пунктом 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку»абзац 5 пункту 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який передбачав, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за станом робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного Фонду, а з 1 січня 2005 року –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону, було змінено, а саме доповнено після слів: “Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) наступним текстом: «та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»- «е»та «ж»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Тобто, відповідно до змін, внесених до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виплата пільгових пенсій, призначених за пунктами «в –«е» та «ж»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали (працюють) на сільськогосподарському підприємстві –платнику фіксованого сільськогосподарського податку з 1 січня 2005 року здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

За таких обставин, місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваної постанови дійшов до правомірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Управлінню Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п.п. 6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та ст. ст. 195, 196, 198,  200, 206, 209, 209, 254 КАС України, -

Львівський апеляційний господарський суд,  У Х В А Л И В :

1.          Постанову Господарського суду Чернівецької області від 17.04.2006 року у справі №  7/11 залишити без змін, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі –без задоволення.

2.          Ухвала набирає законної сили  з моменту її оголошення та  може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Матеріали справи № 7/11  повернути Господарському суду Чернівецької області.

       Головуючий суддя                                                                               Мурська Х.В.

       Суддя                                                                                                      Давид Л.Л

       Суддя                                                                                                      Краєвська М.В.