Провадження № 2-а/2508/8275/2012р. Справа № 2508/7244/2012 р.
ПОСТАНОВА
іменем України
24 жовтня 2012 р. смт. Козелець
Чернігівської області суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо не нарахування додаткової пенсії та її невиплати, зобов’язання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату, -
в с т а н о в и в:
29 серпня 2012 року із адміністративним позовом звернулась позивачка до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо не нарахування додаткової пенсії та її невиплати, зобов’язання нарахувати додаткову пенсію та здійснити її виплату.
Ухвалою суду від 29 серпня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідачі 19.10.2012 року та 22.10.2012 року подали до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати;
відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі – 15 % мінімальної пенсії за віком.
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю – 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру який постійно проживає в зоні радіоактивного забруднення, оскільки позивач є працюючим та таке підвищення не виплачуються відповідачем.
Спірні правовідносини регулюються: ст.ст. 22, 46, 64 і 152 ч. 2 Конституції України; Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI, який набув чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, яка набрала чинності з 01 січня 2012 року. Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю – 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Таким чином, дослідивши обставини справи, проаналізувавши у сукупності вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області та необґрунтованість заявлених позивачем вимог до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання незаконними дії і бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати додаткової пенсії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», дії відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області відповідають вимогам Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VI, який набув чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», постанови Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» та постанови КМ України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які Рішенням Конституційного Суду України неконституційними не визнані, а отже позовні вимоги задоволенню не підлягають.
За таких обставин у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі про оскарження дій і бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо не нарахування підвищення до пенсії та її невиплати, зобов’язання нарахувати підвищення до пенсії та здійснити її виплату необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
п о с т а н о в и в:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Козелецькому районі про оскарження дій і бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо не нарахування підвищення до пенсії та її невиплати, зобов’язання нарахувати підвищення до пенсії та здійснити її виплату– відмовити.
Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня з часу її прийняття.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.
Суддя: