Справа №2-1048/08
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“19” березня 2008 р. м. Київ
Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
Головуючого - судді САВЛУК Т.В.
при секретарі Паріста Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення 1297,56 грн.,
в с т а н о в и в:
Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача коштів у вигляді житлових субсидій у подвійному розмірі, що складає 1297,56 грн., мотивуючи тим, що на підставі поданих відповідачем заяв від 30.06.1999 року, 21.06.2002 року, 04.12.2002 року, 11.06.2003 року, 10.12.2003 року, 09.06.2004 року та повних пакетів документів, необхідних для призначення субсидії, відповідачу, яка була зареєстрована на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг термінами на 6 місяців, всього за зазначений період відповідачу надано субсидій на суму 3633,41 грн. Однак, для перевірки достовірності та повноти інформації про доходи, надані відповідачем для призначення субсидій, відділом субсидій УПСЗН Дарницького району було надано запити до державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва, після отримання з ДПІ інформації на запит, виявлено, що відповідач при зверненнях за призначенням субсидій надавала неповні дані про свої доходи та доходи членів її сім'ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в результаті зазначених обставин позивачем були зроблені перерахунки розмірів призначених субсидій за період з червня 1999 року по листопад 1999 року та з червня 2002 року по вересень 2004 року включно, загальна сума надміру нарахованих субсидій складає 648,78 грн., тому на підставі п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.95 року (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1050 від 22.09.1997 року із змінами та доповненнями), відповідачка має відшкодувати надміру отримані державні кошти в сумі 648,78 грн. в подвійному розмірі, а саме в сумі 1297,56 грн., що є предметом позову.
Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пояснила, що відповідачка звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації із завою на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на підставі яких відповідачка отримувала субсидії з червня 1999 року, однак проведеної перевіркою даних, наданих відповідачкою для оформлення субсидії, було зроблено запит до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва та виявлено, що відповідач свідомо надала неповну інформацію про доходи всіх зареєстрованих на житловій площі членів її сім'ї, результатом чого стало завищення розміру призначених субсидій, що призвело до не проведення оплати належної частини житлово-комунальних послуг в повному обсязі, позивачем було зобов'язано відповідача повернути надміру отриманні державні кошти в сумі 648,78 грн., які підлягають стягненню у подвійному розмірі, а саме в сумі 1297,56 грн., що відповідає положенням п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.95 року (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1050 від 22.09.1997 року із змінами та доповненнями), до цього часу відповідачка зазначену суму коштів не повернула, тому позивач змушений звернутись про стягнення зазначеної суми в судовому порядку.
Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову не заперечувала, пояснила, що дійсно з червня 1999 року вона зверталась із заявами до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації з приводу оформлення субсидій, оскільки сім'я була в тяжкому матеріальному становищі, на той час її діти навчались, постійного місця роботи не мали, однак після закінчення навчання її син ОСОБА_2 був прийнятий на постійне місце роботи в ТОВ "Фірма "Інтерпрофтур", дійсно, відомості про отриманні сином доходи вона не зазначила у заяві про призначення субсидії, також при нарахуванні субсидій не було враховано отримані нею доходи з роботи за сумісництвом, не заперечує, що своєчасно ці відомості не були повідомлені нею позивачу, погоджується з проведеними позивачем розрахунками щодо надмірно нарахованих субсидій в сумі 648,78 грн., однак просить у разі можливості не застосовувати штрафні санкції та стягувати переплачені грошові кошти у подвійному розмірі.
Відповідно до вимог частини 4 ст.130 Цивільного процесуального кодексу України суд може ухвалити у попередньому судовому засіданні судове рішення у разі визнання позову.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також раз на рік субсидій готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, визначено Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.95 року (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1050 від 22.09.1997 року із змінами та доповненнями), (далі по тексту - Положення)
Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється відділами (управліннями) субсидій районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад.
Пунктом 13 Положення встановлено, що для призначення субсидій громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до відділу (управління) субсидій заяву, довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, довідки про доходи кожного із зареєстрованих та декларацію про їх доходи і майновий стан згідно з формами, затвердженими Мінпраці, та відомості про забезпечення житловою площею та комунальними послугами згідно з формами, затвердженими Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Судом встановлено, що на підставі особистих заяв ОСОБА_1 від 30.06.1999 року, 21.06.2002 року, 04.12.2002 року, 11.06.2003 року, 10.12.2003 року, 09.06.2004 року та повних пакетів документів, необхідних для призначення субсидій, відповідачу, яка була зареєстрована на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1, надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг термінами на 6 місяців.
07.10.2004 року для перевірки достовірності та повноти інформації про доходи, надані відповідачем для призначення субсидій, відділом субсидій УПСЗН дарницького району було надано запит до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва з проханням надати інформацію про доходи згідно форми 8ДР отримувачів житлових субсидій за період з 07.2001 року по 06.2004 року включно. (а.с.72)
20.10.2004 року Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва надала відповідь на вищезазначений запит, відповідно до якої встановлено, що ОСОБА_1 при зверненнях за призначенням субсидій надавала неповні дані про свої доходи з роботи за сумісництвом на Підприємстві з іноземними інвестиціями "Кока-кола беверідж" ( не задекларовані додаткові доходи та не надана довідка з місця роботи під час здачі документів 04.12.2002 р., 11.06.2003 р.) та доходи членів її сім'ї - ОСОБА_2 з основного місця роботи ТОВ „Фірма "Інтерпрофтур" (не задекларовані додаткові доходи та не надані довідки про доходи під час здачі документів 21.06.2002р., 10.12.2003р., 09.06.2004 р.) та ОСОБА_3 з основного місця роботи ТОВ "Фірма "Інтерпрофтур" та Київської міської клінічної лікарні №10 (не задекларовані додаткові доходи та не надані довідки про доходи під час здачі документів 10.12.2003 р., 09.06.2004 р.)
За вимог пункту 20 Положення, суми субсидій, перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії, у подвійному розмірі. Подання свідомо недостовірних даних тягне за собою припинення надання субсидії та позбавлення права на її призначення на наступний термін.
27.10.2004 року Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації винесено повідомлення про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником та членами його сім'ї для призначення субсидій, відповідно до якого повідомило ОСОБА_1 про результати проведеної перевірки та виявлення надмірно виплачених коштів протягом періоду з червня 2000 року по травень 2002 року, з червня 2002 року по вересень 2004 року включно, а також про припинення надання житлових субсидій з 01 жовтня 2004 року та попереджено про необхідність повернути суму субсидій у подвійному розмірі.
За поданими до суду Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації розрахунками, загальна сума субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, надана та сплачена ОСОБА_1 за період з червня 1999 року по грудень 1999 року, з червня 2002 року по вересень 2004 року, складає 648 грн. 78 коп., а з врахуванням штрафу в подвійному розмірі у встановленому законодавством порядку всього на суму 1297 грн.56 коп., що підтверджується актом №166 від 17 травня 2005 року. (а.с.110)
За нормою частини першої ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Як вбачається з матеріалів справи, Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації в порядку досудового врегулювання спору зверталось до відповідача з претензією про відшкодування державних коштів, у вигляді субсидій, в розмірі 1297 грн. 56 коп., однак добровільно погасити заборгованість відповідач відмовився (а.с.111, 112, 114).
Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації підлягає задоволення в повному обсязі, відповідачем має бути відшкодовано надміру отримані державні кошти на загальну суму 1297 грн. 56 коп..
Відповідно до ст.88 Цивільного процесуального кодексу України відповідачем на користь позивача мають бути відшкодовані витрати по оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в умі 30,00 грн., які сплачені при зверненні з даним позовом до суду, а також з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 51,00 грн., оскільки позивача звільнено від сплати судового збору у порядку передбаченому п.7 ст.4 Декретом КМ України №793 "Про державне мито".
Керуючись ст.1166 Цивільного кодексу України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.95 року (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1050 від 22.09.1997 року із змінами та доповненнями), ст.ст. 10, 58, 88, 208. 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України , суд
в и р і ш и в:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управлінням праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (юридична адреса: м. Київ, Харківське шосе, 176-г, р/р37114008001149 УДК у м. Києві МФО 820019) переплачені кошти у вигляді житлових субсидій у подвійному розмірі на загальну суму 1297,56 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30,00 грн., а всього на загальну суму 1327,56 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51,00 грн.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва протягом 20-ти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.
С у д д я