Справа № 1718/2-а-1564/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2012 року 16 год. 40 хв.                                                  м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

21 липня 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки та надалі, посилаючись на те, що розмір допомоги, яку відповідач нараховував та виплачував як інваліду, щодо якого встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не відповідає розміру, встановленому зазначеним законом.

Представник відповідача –Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА надав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на ст. 95 Конституції України, Бюджетний кодекс України, Постанову КМ України від 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” зазначив про правомірне нарахування розміру допомоги. Просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Ухвалою суду в зв’язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду залишено без розгляду позовну заяву в частині визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007, 2008, 2009, 2010 роки.

Згідно ст. 48 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІII групи –в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, особою, віднесеною Законом № 796-ХІІ до категорії 1, тобто на якого поширюються зазначені вище норми закону, що підтверджується відповідним посвідченням та довідкою МОЗ України.

Позивачка не отримувала допомоги на оздоровлення за 2011 рік у визначеному законом розмірі. Зазначені обставини не заперечувались відповідачем.

Посилання відповідача на положення Постанови КМ України щодо встановлення обмежених розмірів допомоги не заслуговують на увагу, оскільки згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати визначеної статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік слід визнати протиправною та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці щорічну допомогу на оздоровлення із урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т. ч. на виконання делегованих повноважень.

З огляду на відсутність предмета спору не заслуговують на увагу доводи позивача про зобов’язання відповідача здійснювати нарахування та виплату допомоги в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеної статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2011 рік.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначену статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2011 рік з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: