Справа № 1911-869/2012
Провадження № 3/1911/241/2012
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" серпня 2012 р. м. Монастириська
суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Галіян І. М. розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, займає посаду головного бухгалтера в Горожанській сільській раді, одружена, на утриманні одна особа, до адміністративної відповідальності не притягувалась,
- за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Територіальною державною інспекцією з питань праці в Тернопільській області до Монастириського районного суду Тернопільської області направлені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Відповідно до протоколу №19-12-015/0267 від 03.08.2012р. про адміністративне правопорушення, складеного головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 займаючи посаду головного бухгалтера в Горожанській сільській раді Монастириського району Тернопільської області з 05.04.2007 року за час своєї діяльності на об’єкті перевірки вчинила адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 41 КУпАП, зокрема:
- індексація заробітної плати працівникам сільради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 за січень – травень 2012 року нарахована та виплачена повністю у липні 2012 року, індексація заробітної плати працівнику ОСОБА_5 за серпень 2011 року та вересень 2011 року не нарахована і як наслідок не виплачена по даний час, за наявності підстав –коефіцієнта індексації;
- компенсація втрати частини заробітної плати на несвоєчасно виплачену індексацію заробітної плати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 у липні 2012 року за січень –травень 2012 року не нарахована і як наслідок не виплачена по даний час, за наявності підстав –коефіцієнта компенсації;
- заробітна плата за час основних відпусток наданих працівникам сільради ОСОБА_3, ОСОБА_1 впродовж червня 2012 року нараховувалась та виплачувалась не своєчасно, пізніше як за три дні до їх початку.
ОСОБА_1 вину свою визнала повністю у вчиненому розкаялась, суду по справі пояснила, що всі порушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення усунені, суду для підтвердження своїх пояснень, надала відповідні документи, просить суд строго її не карати.
Згідно із ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, зокрема за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Судом встановлено, що 03.08.2012 року головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області ОСОБА_2 у присутності секретаря сільради ОСОБА_4, головного бухгалтера ОСОБА_1, проведено планово-первинну перевірку з додержання законодавства про працю та оплату праці.
Даною перевіркою встановлені та в судовому засіданні підтверджені матеріалами справи наступні порушення законодавства про працю та оплату праці:
- індексація заробітної плати працівникам сільради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 за січень – травень 2012 року нарахована та виплачена повністю у липні 2012 року, індексація заробітної плати працівнику ОСОБА_5 за серпень 2011 року в сумі 480 грн. та вересень 2011 року в сумі 87,27 грн. не нарахована і як наслідок не виплачена по даний час, за наявності підстав –коефіцієнта індексації;
- компенсація втрати частини заробітної плати на несвоєчасно виплачену індексацію заробітної плати ОСОБА_3 на суму 26,31 грн., ОСОБА_4 на суму 75,45 грн., ОСОБА_1 на суму 194,28 грн. у липні 2012 року за січень – травень 2012 року не нарахована і як наслідок не виплачена по даний час, за наявності підстав –коефіцієнта компенсації;
- заробітна плата за час основних відпусток наданих працівникам сільради нараховувалась та виплачувалась не своєчасно, пізніше як за три дні до їх початку, зокрема ОСОБА_3 –у відпустці з 25.07.2012 року і нарахована заробітна плата за час відпустки виплачена згідно платіжного доручення №47 від 30.07.2012 року; ОСОБА_1 - у відпустці з 18.06.2012 року і нарахована заробітна плата за час відпустки виплачена згідно платіжного доручення №37 від 27.06.2012 року.
До початку розгляду справи по суті ОСОБА_1 були суду надані документи про усунення порушень викладених в протоколі №19-12-015/0267 про адміністративне правопорушення від 03.08.2012 року, зокрема розрахунок донарахування індексації заробітної плати працівнику сільської ради на доходи нижчі величини прожиткового мінімуму для працюючої ОСОБА_5 за серпень –вересень місяці та донарахування компенсації втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати; відомість нарахування відпускних та донарахування індексації з компенсацією втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати згідно акту перевірки №19-12-015/0450 від 03.08.2012 р. по Горожанській сільській раді.
Згідно зі ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Верховним Судом України у викладених в «Узагальненні застосування судами законодавства у справах про адміністративні правопорушення у сфері інтелектуальної власності (статті 51-2, 164-9 КпАП») від 01.01.2006 року встановлено правову позицію щодо застосування ст. 22 КУпАП про можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, зокрема «Малозначним адміністративним правопорушенням слід вважати таке, коли разом з іншими обставинами враховується, що мінімальна санкція, передбачена у статті, перевищує розмір шкоди, спричиненої адміністративним правопорушенням».
Як вбачається з відомості нарахування відпускних та донарахування індексації з компенсацією втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати згідно акту перевірки №19-12-015/0450 від 03.08.2012 р. по Горожанській сільській раді загальна сума індексації ОСОБА_5 за наявності підстав індексу індексації 1,2% складає 6 грн. 83 коп., що є меншою мінімальної санкції, передбаченої у ч. 1 ст. 41 КУпАП .
Суд, керуючись ст.33 КУпАП, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, ступінь його вини, визнання своєї вини, розкаяння у вчиненому, усунення підстав скоєного правопорушення, відсутність суспільної шкоди від вчиненого діяння, а також те, що мінімальна санкція, передбачена у ч. 1 ст. 41 КУпАП перевищує розмір шкоди, спричиненої адміністративним правопорушенням дійшов висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП та звільнити останню від адміністративної відповідальності при малозначності вчиненого правопорушення.
Керуючись ст. ст. 22, 23, 33, ч. 1 ст. 41, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В силу ст. 22 КУпАП ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Справу провадженням закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд Тернопільської області.
Суддя:
ОСОБА_6