ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/7595/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі судового засідання Озерянська С.І. Мізері А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Райводоканал" Новомосковського району про надання дозволу на стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Райводоканал» Новомосковського району про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Комунальне підприємство «Райводоканал» Новомосковського району має заборгованість перед бюджетом у сумі 240008,76 грн., яка складається з:

- податку на додану вартість, яка складається з недоїмки у розмірі 88970,73 грн та пені у сумі 5590,22 грн.

- земельного податку юридичних осіб, яка складається з недоїмки у розмірі 140052,60грн. та пені у сумі 2103,16 грн.

- надходження збору за спеціальне використання води, яка складається з недоїмки у розмірі 1998,57 грн. та пені у сумі 1293,48 грн.

В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з вимогою надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши до суду клопотання щодо розгляду справи без участі представника податкової інспекції.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання щодо розгляду справи за його відсутності та визнавши позовні вимоги в повному обсязі.

За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши і оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Райводоканал» зареєстроване Новомосковською районною державною адміністрацією 22.01.2008 р. відповідно до довідки з ЄДРПОУ та перебуває на податковому обліку Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області.

Відповідно до статуту підприємства, Комунальне підприємство «Райводоканал» засноване на спільній власності територіальних громад Новомосковського району Дніпропетровської області, знаходиться в управлінні Новомосковської районної ради та є правонаступником Комунального підприємства « Перещепиневодоканал».

За даними облікових карток платника податків, за відповідачем рахується згідно наданих декларацій суми самостійно узгодженого податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені на загальну суму 240008,76 грн., яка складається з податку на додану вартість, земельного податку юридичних осіб та надходження збору за спеціальне водокористування.

Комунальним підприємством «Райводоканал» Новомосковського району було подано податкову декларацію з плати за землю за 2010 рік строк сплати якої відповідачем було порушено.

Відповідно до п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, податковою було направлено на адресу відповідача податкову вимогу №1/444 від 12.11.2010 р. на суму 20562,87 грн., яка була вручена 21.12.10р. під особистий підпис працівнику підприємства.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України , у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв'язку з тим, що заборгованість відповідачем в повному обсязі не сплачувалась на новостворений борг нові податкові вимоги не формувались.

Відповідачем було самостійно подано до позивача декларації по податку на додану вартість за 2011р., які залишаються не сплаченими. У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань до відповідача було застосовано штрафні санкції згідно податкових повідомлень-рішень № 0003461520 від 25.08.2011р. в розмірі 1020,00 грн.; № 0000721520 від 26.04.2012р. в розмірі 1020,00 грн; № 0000361520 від 12.04.2012р. в розмірі 1020,00 грн.; № 0005501520 від 28.12.2011р. в розмірі 2040,00 грн.; № 0004681520 від 13.10.2011р. в розмірі 4080,00 грн.

Крім того, згідно договору про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань 30.06.2011р. № 36/240 відповідачем частково не виконано зобов'язання по сплаті узгоджених податкових зобов'язань у зв'язку з чим, на підставі п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України виникла заборгованість у сумі 20 499,32 грн.

Так, на підставі рішення №1/240 від 31.08.11р. про скасування розстрочення податкового боргу було скасовано рішення №4/240 від 30.06.11р., відповідно до чого сума несплаченої податкової заборгованості складає 56571,39 грн. та було нараховано пеню в розмірі 680,00 грн.

Відповідно до п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Так, податковою було нараховано пеню в загальному розмірі 5590,22 грн. Таким чином податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість склала 88970,73 грн.

Одночасно з цим, позивачем було самостійно нараховано та подано до податкової податкові декларації з плати за землю № 66870 від 03.0.11р. на суму 80427,73 грн., № 42528 від 30.09.11р. на суму 26809,08 грн., №9032610068 від 11.06.12р. на суму 45308,20 грн., які залишилися несплаченими.

Відповідно до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно актів камеральної перевірки від 01.06.2012р., 16.09.2011р., 01.06.2012р., які містяться в матеріалах справи, внаслідок порушення термінів сплати самостійно визначених податкових зобов'язань з земельного податку протягом визначених строків до відповідача було застосовано штрафні санкції та нараховано пеню на суму 140052,60 грн.

Стосовно збору за спеціальне використання води, відповідачем відповідно до законодавства було самостійно подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод № 9016754701 від 30.05.12р. на суму 978,56 грн. Сума боргу відповідачем самостійно погашена не була.

У зв'язку з вищевикладеним, відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України Комунальному підприємству «Райводоканал» Новомосковського району на суму податкового боргу була нарахована пеня в загальному розмірі 1293,48 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача зі збору за спеціальне використання води склала 1998,57 грн.

Пунктом 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

18.04.2011р. податковим керуючим Скачко В.В. складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, а саме:

- засмоктуючий трубопровід 1987 року випуску, інвентарний №11002 у кількості 1 шт. на суму 45889,58 грн.;

- водоприймальний колодязь 1 підйому 1987 року випуску, інвентарний №11003 у кількості 1 шт. на суму 44578,88 грн.;

- насосна станція 1 підйому 1987 року випуску, інвентарний №11000 у кількості 1 шт. на суму 77141,30 грн.;

- водопровідна башня у кількості 1 шт. на суму 22420,08 грн.;

- насосна станція господарсько-побутових зливів у кількості 1 шт. на суму 52151,91 грн.

На підставі даного акту опису до Державного реєстру обтяжень нерухомого майна було внесено відповідний запис.

Згідно п. п.89.1.1, 89.1.2 п.89.1, п.89.2 статті 89 Податкового Кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації,-з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом,-з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, крім випадків передбачених п.89.5 цієї статті, а також інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п. 95.1 п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З урахуванням вищезазначених обставин справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Райводоканал» Новомосковського району про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Надати Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства «Райводоканал» в розмірі 240008,76 грн. за рахунок майна платника Комунального підприємства «Райводоканал», що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

.

Суддя С.І. Озерянська