Головуючий у 1-й інстанції

- Петушков С.А. Доповідач  - Головань A.M.

Справа №22 ас - 346

УХВАЛА

11 жовтня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючої    Бубличенко В.П.

суддів            Сукач Т.О.

Голованя A.M. при секретарі Куцокінь-Тимошено О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 червня 2006 року , -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 червня 2006 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду м. Олександрії.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування ухвали суду, як ухваленої з порушенням процесуального права з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду в межах визначених ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Постановляючи ухвалу суд зазначив, що оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, між сторонами виник спір про право який має розглядатися за правилами ЦПК України, то у відкритті провадження за поданим позовом потрібно відмовити.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду виходячи із наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Ч.5 розділу 7 прикінцевих та перехідних положень КАС України передбачено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди, крім випадку, встановленого пунктом 6 цього розділу.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 N 8-2 управління Пенсійного фонду України є юридичною особою і наділено владними та управлінськими функціями.

Оскільки окружні адміністративні суду не розпочали свою діяльність, стороною у справі є державний орган - управління Пенсійного фонду м. Олександрії, то дана справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду.

Також не може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі наявності спору про право, оскільки це не передбачено чинним КАС України.

Таким чином висновок судді, що справа не підвідомча адміністративному суду є помилковим, ухваленим з порушенням норм КАС України і це згідно п.4 ч.1 ст.202 КАС України є підставою для скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 206 КАС України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 червня 2006 року скасувати з направленням справи до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду м. Олександрії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскарженою в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця, починаючи з 11 жовтня 2006 року.