справа № 415/864/12

№ провадження 2/415/2278/12

РІШЕННЯ

Іменем України

23.05.2012 м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

в складі: головуючого судді Гібалюк Т.Я.

при секретарі: Бардадим О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

встановив:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська в інтересах Дніпродзержинської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 12 серпня 2002 року, укладеного між ОСОБА_1 та Дніпродзержинською міською радою.

В судове засідання представник прокуратури не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Дніпродзержинської міської ради в судове засідання не з’явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Суд вважає можливим провести судове засідання у відсутності сторін на підставі наданих суду доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

12 серпня 2002 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого Дніпродзержинська міська рада як орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.05.2002 року № 19-02/ХХІV надала, а орендар ОСОБА_1 прийняв в оренду строком до 30.05.2012 року земельну ділянку під розміщення об’єкту торгівлі, загальною площею 0,0025 га, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Сировця, 20.

Договір оренди земельної ділянки від 12.08.2002 року зареєстрований за № 0479 28 серпня 2002 року.

Відповідно до п. 3.1 зазначеного договору від 12 серпня 2002 року, ОСОБА_1 взяв на себе зобов’язання сплачувати на користь Дніпродзержинської міської ради плату за користування земельною ділянкою в сумі 257,03 грн. на рік, що складає 1,5 розміру земельного податку.

Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі» в редакції на час укладання договору.

Відповідно до вимог ЗУ «Про оренду землі», орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю».

Пунктом 3.3 договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках із моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Статтею 228 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Так, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 12 серпня 2002 року, укладений між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 в частині розміру сплати річної орендної плати за земельну ділянку є таким, що суперечить чинному законодавству та призводить до недотримання власником землі – Дніпродзержинською міською радою орендної плати в повному обсязі.

З метою приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року № 116-08/VI «Про оплату за землю» затверджено єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний – 3, максимальний – 5, що відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до додатку до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року № 116-08/VI «Про оплату за землю», коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної плати за землю визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п. 1.3. договору оренди земельної ділянки від 12.08.2002року, категорія земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 під розміщення об’єкту торгівлі є землею роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Згідно додатку до рішення від 27.05.2011 року № 116-08/VI «Про оплату за землю», коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані під будівництво та обслуговування будівель торгівлі, відповідає підрозділу 03.07, згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011 року № 548 та становить 4.

На адресу відповідача був надісланий лист з пропозицією внесення до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати, але до теперішнього часу зміни до договору оренди земельної ділянки не внесено.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Так, визначений в Податковому кодексі України граничний рівень цін на оренду державного та комунального майна, є обов’язковою умовою внесення змін до укладеного 12.08.2002 року між ОСОБА_1 та Дніпродзержинською міською радою договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з умов оренди земельної ділянки є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно до ч. 1 ст. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання.

Відповідно до ч. 4 ст. 652 ЦК України, зміна договору у зв’язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує витрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Таким чином судом встановлено, що умови п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 12.08.2002 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1 порушують права орендодавця – Дніпродзержинської міської ради.

Плата за користування земельною ділянкою ОСОБА_1 вноситься у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством. Тому існує необхідність приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог закону шляхом внесення змін до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 12 серпня 2002 року.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 59-61, 209-212-215, 218 ЦПК України, суд –

вирішив:

Позов прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 12 серпня 2002 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1, державна реєстрація від 28.08.2002 року № 0479, виклавши його в наступній редакції:

«п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 214,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в Дніпропетровський апеляційний суд через районний шляхом подачі в 10 денний термін з дня оголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Гібалюк Т. Я.