29.02.2012

Справа №113/728/2012

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 лютого 2012 року          смт. Леніне

Суддя Ленінського районного суду АР Крим Кондрак Н.Й., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в особі її представника ОСОБА_2 Федосєєвича до відділу Держкомзему в Ленінському районі АРК про зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач через свого представника звернувся до Ленінського районного суду АР Крим із позовною заявою до відповідача про зобов’язання внести зміни до державного акту на право власності на земельну ділянку та завірити їх печаткою, оскільки в державному акті не зазначено номер земельної ділянки.

Статтею 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України (далі - міністерства) та інші центральні органи виконавчої влади.

Згідно пп.1, 11 Положення «Про управління (відділ) Держкомзему в районі», затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №123 від 17.06.2008 року, управління (відділ) Держкомзему в районі є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держкомзему в області. Управління (відділ) є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Згідно Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою КМУ №224 від 19.03.2008 року, Державний комітет із земельних ресурсів (Держкомзем) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Дана постанова втратила чинність на підставі Постанови КМУ від 23.11.2011 року №1409. Відповідно до пп. 1, 7 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого указом Президента України від 08 квітня 2011 року №445/2011, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності. Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через

міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи. Пунктом 2 даного Указу встановлено, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у тому числі за укладеними міжнародними договорами України, стороною в яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.

Отже, на даний час відділ Держкомзему в Ленінському районі АРК є структурним органом центрального органу виконавчої влади –Державного агентства земельних ресурсів України, тобто є органом державної влади, а тому справи щодо оскарження його дій або бездіяльності підсудні окружному адміністративному суду.

Статтею 19 КАС України встановлено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З мотивів позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що спір між сторонами виник з приводу дій та бездіяльності суб’єкту владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи –ОСОБА_1, а тому адміністративний позов ОСОБА_1 в особі її представника ОСОБА_2 Федосєєвича до відділу Держкомзему в Ленінському районі АРК про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, зобов’язання вчинити певні дії Ленінському районному суду АРК не підсудний і підлягає поверненню позивачу для направлення по підсудності до Окружного адміністративного суду АРК.

Керуючись ст.18, 19, ч.3 статті 108 КАС України суддя –

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 в особі її представника ОСОБА_2 Федосєєвича до відділу Держкомзему в Ленінському районі АРК про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, зобов’язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз’яснити ОСОБА_1 її право на звернення з даним позовом до Окружного адміністративного суду АРК (АРК, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 43).

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд АРК шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

суддя Кондрак Н.Й.