ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" серпня 2012 р. справа № 2а/0470/4583/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Проценко О.А. Шлай А.В.
секретар судового засідання Бембінек Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року по справі № 2а/0470/4583/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Нікопольська зернова компанія" про стягнення заборгованності,-
ВСТАНОВИВ:
19 квітня 2011 року Управління Песійного фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Нікопольська зернова компанія" в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Нікопольська зернова компанія" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1163, 25 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Оскільки відповідачем, яким була надана довідка, що уточнює особливий характер роботи, необхідний для призначення пільгових пенсій, не сплачені суми, визначені позивачем в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума заборгованості відповідача за березень 2011 року складає 1163,25 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від. 26 травня 2011 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
В апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції позивач просить оскаржувану постанову скасувати, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи.
В судовому засіданні представник позивача доводи, викладені в апеляційній скарзі підтримав в повному обсязі.
В запереченнях на апеляційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, посилаючись на її законність та обґрунтованість.
Позивачем заявлено клопотання про заміну сторони з підстав реорганізації шляхом злиття та утворення нового Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.
З огляду на реорганізацію суд вважає за необхідне замінити позивача Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі на Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області в порядку процесуального правонаступництва.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги і заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „Нікопольська зернова компанія" є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до довідки від серпня 2002 року № 278, виданої ТОВ „Нікопольська зернова компанія", ОСОБА_2 працював на Нікопольському комбінаті хлібопродуктів повний робочий день з 02.06.1987 року по 27.01.1997 року 9 років 7 місяців 25 днів на посаді коваля 6 розряду ручної ковки.
Підставою видачі вказаної довідки зазначено: штатний розпис, технологічний процес, відомість на заробітну плату, атестація робочих місць наказ № 173 від 05.07.1994р., № 21 від 21.01.1998р.
ОСОБА_2 працював на посаді водія ТОВ „Нікопольська зернова компанія" у період з 14.08.2001 року по 30.04.2009 року, що підтверджується наказами №12-к від 14.08.2001 року та №86-к від 30.04.2009 року.
На підставі вказаної довідки про уточнюючий особливий характер роботи від серпня 2002 року № 278, виданої ТОВ „Нікопольська зернова компанія", ОСОБА_2 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах.
Відповідно до пунктів 1, 2 ст.1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Відповідно до вимог п. 2 Розділу XV „Прикінцеві положення" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до положень Закону України „Про пенсійне забезепчення" підтвердженням наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах є уточнююча довідка підприємства, установи, організації, в якій має бути зазначено: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка, а також відомості про зайнятість протягом повного робочого дня на зазначених роботах і відомості про атестацію робочого місця за умовами праці.
Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, визначений перелік страхувальників, які є платниками страхових внесків.
Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Враховуючи наведене, ТОВ „Нікопольська зернова компанія" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який зобов'язаний сплатити Управлінню Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області збір у розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.
Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до Списку №1 п. „а"ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за січень 2011 року сума заборгованості відповідача становить 1163,25 грн.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення адміністративної справи, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення у справі про задоволення позовних вимог.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області -задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року по справі № 2а/0470/4583/11 - скасувати.
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Нікопольська зернова компанія" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області заборгованість в сумі 1163,25 грн.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: А.В. Шлай