ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
16.10.2012Справа №5002-12/2619-2012
За позовом Маломаяцької сільської ради, м. Алушта, с. Малий Маяк
до відповідача Фізичної особи - підприємця Брянкіної Ірини Михайлівни, м. Алушта, с. Малий Маяк
про стягнення 16 668,24 грн. та внесення змін до договору оренди землі
Суддя М.О.Білоус
Представники:
Від позивача - Бобришева Н.А., дов. № 02-14/1156 від 26.02.2012,представник.
Від відповідача - Тіщенко Т.О., дов. б/н від 17.09.2012, адвокат.
Суть спору: Маломаяцька сільська рада, м. Алушта, с. Малий Маяк звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача Фізичної особи-підприємця Брянкіної Ірини Михайлівни, м. Алушта, с. Малий Маяк про стягнення з відповідача суми недоотриманих грошових коштів в бюджет Маломаяцької сільської ради за період з 01.01.2009 по 01.05.2012 у розмірі 16 668,24 грн., а також про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.04.2004, укладеного між Маломаяцькою сільською радою та Фізичною особою-підприємцем Брякіною Іриною Михайлівною, доповнивши договір підпунктом 2.21 , виклавши його в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 100,00 кв. метрів з урахуванням індексів інфляції на 2012 рік складає 340 268,59 грн.».
Також позивач просить суд викласти частину 1 пункту 2.3 договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендатором у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації: 34 026,86 грн. в рік, 2 835,57 грн. в місяць».
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 02.04.2004 між Маломаяцькою сільською радою та Фізичною особою-підприємцем Брянкіною Іриною Михайлівною був укладений договір оренди земельної ділянки № 37, відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Маломаяцької сільської ради № 22-9 від 02.04.2004 передає орендарю в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення із забудованих земель Маломаяцької сільської ради площею 0,01 га (кадастровий номер 01:103:918:00:01:001:0037), які використовуються в комерційних цілях, розташованих в межах населеного пункту Маломаяцької сільської ради - с. Малий Маяк, для розміщення та обслуговування магазину, який належить ФОП Брянкіній І.М. на праві власності, в с. Малий Маяк, вул. Кооперативна, 8а. Пунктом 2.3 вказаного договору сторони передбачили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 392,69 грн. в рік, 32,72 грн., у тому числі ПДВ 5,45 грн. в місяць. розмір орендної плати щорічно може переглядатися за згодою сторін та у разі збільшення земельного податку відповідно до законодавства України.
У 2007 році була проведена та затверджена рішенням Маломаяцької сільської ради № 9-85 від 27.06.2007 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Малий Маяк, Запрудне, Нижнє Запрудне, Лаврове» нова нормативно-грошова оцінка земель с. Малий Маяк, що стало підставою для перегляду орендної плати за укладеним договором, про що відповідач був повідомлений письмово. Крім того, рішенням сесії Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 була встановлена ставка плати за оренду землі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земель. Таким чином, з урахуванням індексації на 2012 рік орендна плата за договором оренди земельної ділянки № 37 від 02.04.2004 має складати 34 023,50 грн. в рік та 2 835,29 грн. в місяць. Проте, відповідач додаткову угоду про зміну орендної плати укладати не став, що призвело до недоотримання бюджетом Маломаяцької сільської ради грошових коштів у розмірі 16 668,24 грн. за період з 01.01.2009 по 01.05.2012, та стало підставою для звернення із позовною заявою до суду.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.08.2012 порушено провадження у справі.
25.09.2012 позивач надав суду письмову заяву про зміну розміру позовних вимог, в якій просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.04.2004, укладеного між Маломаяцькою сільською радою та Фізичною особою-підприємцем Брякіною Іриною Михайлівною, доповнивши договір підпунктом 2.21 , виклавши його в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 100,00 кв. метрів з урахуванням індексів інфляції на 2012 рік складає 340 235,00 грн.». Також позивач просить суд викласти частину 1 пункту 2.3 договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендатором у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації: 34 023,50 грн. в рік, 2 835,29 грн. в місяць». Інші позовні вимоги залишити без змін (а.с. 65-66). Суд прийняв вказану заяву позивача та розцінює як конкретизацію позовних вимог, зокрема зменшення сум нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідно розмір орендної плати, оскільки до позовної заяви позивачем було додано декілька додаткових угод.
Присутній у судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Крім того, представив суду письмові пояснення, відповідно до яких вказував, що помилково включив до нормативної грошової оцінки земельної ділянки індекси інфляції на 2012, а також індексацію до орендної плати.
Відповідач заперечував проти позову Маломаяцької сільської ради з підстав, викладених у відзиві на позов та доповненнях. Зокрема, відповідач вказував , що позивачем не був дотриманий досудовий порядок, встановлений діючим законодавством та умовами договору встановлено, що розмір орендної плати може переглядатись за згодою сторін та у випадку звільнення відповідно до законодавства України земельного податку. Проте, розмір земельного податку відповідно до законодавства України не змінювався в сторону збільшення, відповідно не має підстав для внесення змін до договору оренди, а надані позивачем рішення не є збільшенням у відповідності до законодавства земельного податку, що не відповідає п. 2.3. договору оренди.
Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України та строк розгляду справи продовжувався в порядку статті 69 ГПК України.
Враховуючи, що матеріали справи достатньо характеризують правовідносини сторін, суд не знаходить підстав для відкладення судового засідання.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
02.04.2004 між Маломаяцькою сільською радою (орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем Брянкіною Іриною Михайлівною (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки № 37, відповідно до пункту 1.1 якого згідно рішення 22-ої сесії Маломаяцької сільської ради 24-го скликання № 22-9 від 02.04.2004 (а.с. 15 зі звороту) орендодавець передає орендарю земельну ділянку із забудованих земель Маломаяцької сільської ради, які використовуються в комерційних цілях, розташований в межах населеного пункту Маломаяцької сільської ради - с. Малий Маяк для розміщення та обслуговування магазину, який належить ФОП Брянкіній І.М. на праві власності в с. Малий Маяк, вул. Кооперативна, 8а, несільськогосподарського призначення площею 0,01 га, та має кадастровий номер 01:103:918:00:01:001:0037.
Пунктом 2.2. укладеного договору встановлено, що договір укладається терміном на 49 років, та відповідно до кінцевих положень договору вступає в силу після його підписання сторонами та державної реєстрації.
Відповідно до пункту 2.3 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 392,69 грн., у тому числі ПДВ 65,45 грн. в рік або 32,72 грн. в місяць, у тому числі 5,45 грн. ПДВ, щомісячно рівними долями до 30 числа місяця, наступного за звітним.
Розмір орендної плати щорічно може переглядатися за згодою сторін та у випадку збільшення у відповідності до законодавства України земельного податку.
Пунктом 4.1 укладеного договору сторони передбачили, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди стосовно змін умов договору спір вирішується у судовому порядку.
Пунктом 1 рішення 5-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 «Про орендну плату за землю на території Маломаяцкої сільської ради» (а.с. 20) вирішено встановити річну ставку орендної плати за землю у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації відповідно до додатку № 1 до вищевказаного рішення (а.с. 21).
Цим же рішенням, зокрема, пунктом другим затверджено Методику розрахунку орендної плати (а.с. 22).
Пунктом 8 вказаного рішення встановлено, що воно вступає в силу з моменту його опублікування. Позивачем в якості доказу оприлюднення надана газета «Южний берег», в якій опубліковане рішення № 5-161 з розміром річної ставки орендної плати на земельні ділянки, тим самим доведено до відома відповідача (а.с. 22).
Рішенням 9-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 9-85 від 27.06.2007 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Малий Маяк, Запрудне, Нижнє Запрудне, Лаврове» затверджена технічна документація нормативної грошової оцінки земель, зокрема, с. Малий Маяк, розроблена за замовленням Маломаяцької сільської ради.
Відповідно до розрахунку позивача (а.с. 26), витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель № 1702 від 07.07.2012 (а.с. 27) вартість земельної ділянки площею 100 кв. м, наданої відповідачу в оренду, складає 340 235,00 грн.
Листами № 02-14/1008 від 03.09.2007, № 02-14/937 від 02.06.2009, № 02-14/898 від 20.06.2012 позивач звертався до відповідача з повідомленнями про необхідність внести зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди (а.с. 33-35).
Позивач супровідним листом № 02-14/1104 від 19.07.2012 з описом вкладення та поштовою квитанцією від 20.07.2012 спрямував відповідачу три примірники додаткової угоди від 19.07.2012 до договору оренди земельної ділянки від 02.04.2004 (а.с. 77, 95-98).
Подання позову Маломаяцькою сільською радою обумовлено недосягненням згоди сторонами стосовно внесення змін до умов договору та несплатою орендної плати відповідачем, яка на думку позивача є недоотриманим прибутком, у зв'язку з чим позивач звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою про стягнення з відповідача суми недоотриманого прибутку з орендної плати за користування земельною ділянкою, площею 100,00 кв.м за період з 01.01.2009 по 01.05.2012 у розмірі 16 668,24 грн.
При цьому, позивач наполягав на приведення договору оренди земельної ділянки відповідно до норм Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про плату за землю», статті 288 Податкового кодексу України, а тому просив внести відповідні зміни до договору від 02.04.2004, в редакції позивача, які запропоновані в додатковій угоді до договору від 19.07.2012.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Оскільки правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору оренди землі, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України щодо укладення, виконання та розірвання договорів.
При вирішенні справи судом було встановлено, що 02.04.2004 між Маломаяцькою сільською радою (орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем Брянкіною Іриною Михайлівною (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки № 37 площею 0,01 га, та має кадастровий номер 01:103:918:00:01:001:0037 (а.с. 12-13).
Пунктом 2.3 договору визначений порядок і розмір внесення орендної плати за вказану земельну ділянку. Даним пунктом встановлено, що орендна плата вноситься у грошовій формі в сумі 392,69 грн., у тому числі ПДВ 65,45 грн. на рік; або 32,72 грн. в місяць, у тому числі 5,45 грн. ПДВ.
Цим же пунктом договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно може переглядатися за згодою сторін та у разі збільшення у відповідності із законодавством України земельного податку.
Земельна ділянка отримана відповідачем, про що свідчить акт приймання - передачі (а.с. 14).
Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.
Аналогічний порядок передбачений статтею 19 Закону України «Про плату за землю».
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.
Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Пунктом 1 рішення 5-ї сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради від 24.11.2006 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель сіл Малий маяк, Запрудне, Нижне Запрудне, Лаврове Маломаяцької сільської ради м. Алушта Автономна Республіка Крим (а.с. 24).
Суд звертає увагу, що рішення 5-ї сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради від 24.11.2006 «Про затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку земель с. Малий Маяк, Запрудне, нижне Запрудне, Лаврове» прийнято у виконання приписів частини 2 статті 18 Закону України «Про оцінку земель» № 1378-ІV від 11 грудня 2003 року (зі змінами на 17.06.2004 року - дату прийняття рішення), якою встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок сільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше як один раз у 7 - 10 років.
Пунктом 2 рішення 5-й сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 затверджена Методика розрахунку орендної плати за передану земельну ділянку згідно Додатку № 2.
Методикою розрахунку орендної плати за передану земельну ділянку, яка є додатком № 2 до рішення ради від 24.11.2006, визначений розмір орендної плати за землю, який розраховується відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закон України «Про оренду землі».
Пунктом 2 цієї Методики визначено, що підставою для розрахунку річної ставки орендної плати є нормативна грошова оцінка окремо визначеної земельної ділянки. Індекс інфляції, встановлений діючим законодавством та дійсне рішення Маломаяцької сільської ради.
Суд звертає увагу, що вищевказані рішення Маломаяцької сільської ради були прийняті у відповідності до діючої на той час редакції статті 21 Закону України «Про оренду землі».
При цьому, статтею 15 вказаного Закону визначені істотні умови договору оренди землі, до яких віднесено, у тому числі, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України» від 02.12.2010, внесені зміни в частину другу статті 21 Закону України «Про оренду землі», яка набула наступного змісту: «Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України».
Пунктом 4 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Також, пункт 5.1 статті 288 Податкового кодексу України визначає, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку. Не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.2 Податкового кодексу).
Згідно статті 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка землі.
Таким чином, через істотну зміну обставини, якими сторони керувалися при укладенні договору, а саме, через зміну нормативної грошової оцінки землі, позивач надіслав, а відповідач отримав пропозицію про зміну умов договору - збільшення суми орендної плати.
Умови договору оренди не виключають можливість зміни суми орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі. Ці обставини змінилися настільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір нормативної грошової оцінки землі, то вони б уклали договір на інших умовах - передбачили більшу суму орендної плати.
При цьому, в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зумовлена причинами, які зацікавлений орендодавець не міг усунути після їх виникнення за всією турботливістю та обачністю, які від нього вимагалися, тому що зобов'язання органу місцевого самоврядування переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку землі встановлено законом. Виконання договору на колишніх умовах порушує співвідношення майнових інтересів сторін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував при укладенні договору - отримання орендної плати у розмірі, який не нижче встановленого мінімального розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі. Із суті договору не випливає, що ризик зміни обставин несе орендодавець. Тобто одночасно є певні умови, з якими закон - частина 2 статті 652 Цивільного кодексу України, пов'язує можливість зміни договору за рішенням суду.
Суд вважає, що виниклі обставини є винятковим випадком, тому що розірвання договору суперечить суспільним інтересам та потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на нових умовах, які позивач просить змінити за судовим рішенням.
А тому позовні вимоги про зміну договору щодо суми орендної плати через зміну орендної ставки та нової нормативної грошової оцінки землі на території Маломаяцької сільської ради обґрунтовані та підлягають задоволенню з моменту набрання законної сили судовим рішенням.
Частина 5 статті 188 Господарського кодексу України передбачає, що договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним судовим рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надіслана на адресу відповідача додаткова угода від 19.07.2012 до договору оренди від 02.04.2004 року, відповідно до якої позивач запропонував доповнити договір пунктом 2.2.1 наступного змісту:
«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 100,00 кв. метрів з урахуванням індексів інфляції на 2012 рік складає 340 235,00 грн.»
Частина 1 підпункту 2.3. договору викласти у наступній редакції:
«Орендна плата вноситься Орендатором у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації:
- 34 023,50 грн. (тридцять чотири тисячі двадцять три гривні 50 коп.) в рік,
- 2 835,29 грн. ( дві тисячі вісімсот тридцять п'ять гривень 29 коп.) в місяць».
Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що прийняття Маломаяцькою сільською радою рішення від 29 вересня 2006 року № 5-2 «Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно» (а.с. 29) та рішення 5-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24 листопада 2006 року «Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради», які є обов'язковими для виконання, є обставинами, обговореними сторонами в якості підстави для перегляду розміру орендної плати, та приводять до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Проте, пункт 2.2-1, який позивач пропонує додати до договору, суд вважає необхідним викласти в редакції суду, зокрема без включення індексів інфляції на 2012 рік до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, оскільки відповідно до положень статті 289 Податкового кодексу України розрахунок нормативної грошової оцінки земель здійснюється з врахуванням коефіцієнту індексації за відповідною формулою та здійснюється кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, про що свідчить витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земель (а.с. 27). Отже, включення позивачем до нормативної грошової оцінки словосполучення «з врахуванням індексів інфляції на 2012 рік» є недопустимим.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата повинна визначатись із зазначенням, в тому числі індексації, а відтак редакції частині першої пункту 2.3. договору, викладена в додатковій угоді від 19.07.2012, відповідає вимогам законодавства, а тому ці вимоги підлягають задоволенню.
Одночасно суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача суми недоотриманого прибутку з орендної плати за користування земельною ділянкою, відповідно до наданого позивачем розрахунку за період з 01.01.2009 по 01.05.2012 в сумі 16 668,24 грн. (а.с. 28-32), здійсненого відповідно до Акту Ялтинської об'єднаної державної фінансової інспекції в АР Крим з огляду на те, що згідно з частиною 1 статті 181 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).
Відповідно до частин 3, 4 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.
Враховуючи відсутність підстав для стягнення коштів за рахунок різниці між запропонованими та діючими розмірами орендної плати на підставі додаткової угоди до договору оренди, оскільки, як зазначено вище, укладення такої угоди між сторонами не відбулося, відповідні правові наслідки для сторін не виникли.
При цьому, суд враховує, що Акт Ялтинської об'єднаної фінансової інспекції у чинність діючого законодавства не є безспірним доказом існування заборгованості за договором оренди земельної ділянки, а є підставою для вчинення відповідних процесуальних дій посадовою особою, зокрема пред'явлення позову, однак не позбавляє її процесуального обов'язку доводити свої вимоги належними та допустимими доказами.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, зокрема внесення змін до умов договору.
Заперечення відповідача, викладені під час судового засідання судом стосовно недотримання позивачем двадцятиденного строку, встановленого законодавством для внесення пропозицій до умов договору, судом не приймаються, оскільки позивач не позбавлений права звернутись до суду за захистом свого порушеного права шляхом подання позову та на день судового засідання сплинув строк, встановлений законом для розгляду відповідачем змін до умов договору.
Що стосуються інших заперечень відповідача, суд зазначає, що згідно з пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу за користування земельною ділянкою «інших категорій земель» не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Таким чином, застосування ставки 10% від нормативної грошової оцінки є правом Маломаяцької сільської ради.
Також суд звертає увагу на Постанову Верховного Суду України від 23.05.2011, в якій Верховний Суд України зазначив, що статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Також Верховний Суд України у Постанові від 23.05.2011 звертав увагу, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Відповідно до статті 111-28 ГПК України рішення Верховного суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного суду України.
Невиконання судових рішень Верховного суду України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Судові витрати, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України стягуються з відповідача виходячи із розміру задоволених вимог.
У судовому засіданні 16.10.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України. Повне рішення складено 22.10.2012 року.
Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.04.2004, який зареєстрований 28.04.2004, укладений між Маломаяцькою сільською радою та приватним підприємцем Брянкіною Іриною Михайлівною, доповнивши договір підпунктом 2.2-1 наступного змісту: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 100,00 кв.м складає 340 235,00 грн.».
Викласти частину першу пункту 2.3. договору у наступній редакції:
«Орендна плата вноситься Орендатором в грошовій формі у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки з урахуванням індексації:
- 34023,50 грн. (тридцять чотири тисячі двадцять три гривні 50 коп.) на рік,
- 2835,29 грн. (дві тисячі вісімсот тридцять п'ять гривень 29 коп.) на місяць».
3. Договір оренди землі від 02.04.2004, який зареєстрований в книзі державної реєстрації договорів Маломаяцької сільської ради 28.04.2004 за № 37, вважається зміненим з дня набрання чинності даним судовим рішенням.
4. В іншій частині позову відмовити.
5. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Брянкіної Ірини Михайлівни на користь Маломаяцької сільської ради судовий збір у розмірі 536,50 грн.
6. Повернути з Державного бюджету України на користь Маломаяцької сільської ради зайво сплачений судовий збір в сумі 19,50 грн., перерахований за платіжним дорученням № 106 від 03.07.2012.
Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.
Суддя М.О. Білоус