Україна
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2006р. Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого судді - Плавич Н.Д.
суддів - Кварталової А.М., Левенця Б.Б.
при секретарі - Котовій Д.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Одеського обласного військового комісаріату на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.02.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
У січні 2005р. позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що Одеський обласний військовий комісаріат відмовився зробити перерахунок призначеної йому пенсії, з урахуванням 40% надбавки, передбаченої Указом Президента України №847/99 від 14.07.1999р.; 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України №173/2002р. від 23.02.2002р.; 33,3% премії, передбаченої Наказом Міністра оборони №75 від 05.03.2001р. та Постановою КМУ №829 від 22.05.2000р. та 70% доплати за безперервну службу у Збройних Силах України, передбачену Указом Президента України №389 від 05.05.2003р. Тому позивач просив, зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат зробити перерахунок пенсії з урахуванням зазначених надбавок та направити розпорядження до філії Білгород-Дністровського відділення №6707 ВАТ Ощадного банку України про виплату позивачу вказаних сум.
У судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був сповіщений своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.
Рішенням суду 1-ої інстанції від 14.02.2005р. позов задоволено у повному обсягу. Зобов'язано Одеський обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячних грошових надбавок в розмірі 40% посадового окладу за службу в Збройних Силах України з 01.09.1999 р., надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення з 01.01.2003р., щомісячної премії 33% з 19.04.2002р. та доплати у розмірі 70% за безперервну службу у Збройних Силах України з 01.05.2003р. Зобов'язано Одеський обласний військовий комісаріат надати до філії Білгород-Дністровського відділення №6707 ВАТ Ощадного банку України розпорядження про виплату ОСОБА_1 заборгованості по несплаченій пенсії після перерахунку.
В апеляційній скарзі Одеський обласний військовий комісаріат просить рішення суду скасувати та постановити нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що судом порушені норми матеріального права.
Заслухавши доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги і матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, справа розгляду за нормами КАС.
Задовольняючи позов і зобов'язуючи провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до
Справа № 22а-231/2006 Головуючий у 1-й інстанції - Магалюк В.І.
Категорія: 36 Доповідач - Плавич Н.Д.
Указів Президента України № 847 від 14.07.1999р., № 173 від 23.02.2002р., Наказу Міністра оборони №75 від 05.03.2001р., Постанови КМУ №829 від 22.05.2000р. та Указу Президента України №389 від 05.05.2003р.
Проте із таким висновком погодитися не можна.
Згідно зі ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ст.43ч.З цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. У законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.
Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
З наведеного випливає, що запроваджені Указом Президента України № 847 від 14.07.1999р. щомісячна надбавка за службу у Збройних Силах України в розмірі до 40 відсотків посадового окладу і Указом Президента України № 173 від 23.02.2002 року щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років), Указом Президента України №389 від 05.05.2003р. доплата в розмірі від 10 до 90 відсотків за безперервну службу, та Положенням „Про порядок виплати грошового забезпечення...", затвердженим Наказом Міністра оборони №75 від 05.03.2001р. та Постановою КМУ №829 від 22.05.2000р. щомісячна премія у розмірі 33,3% грошового забезпечення - належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження.
Посадові оклади, оклади за військове або спеціальне звання; процентні надбавки за вислугу років вказаними Указами не змінювалися.
Судом встановлено, що позивач був звільнений в запас за віком у 1997 році і з цього ж часу він отримував пенсію за вислугу років, а отже при проходженні служби вищевказаних надбавок не отримував і дія зазначених Указів Президента України на нього не поширюється.
Тому у суду першої інстанції не було законних підстав для ухвалення рішення щодо зобов'язання Одеського обласного військового комісаріату перерахувати пенсію позивача на вказаних ним підставах. Одночасно апеляційний суд враховує, що при незгоді з розміром пенсії в конкретному числовому виразі заявник вправі за наявності підстав заявити щодо цього окремий позов про стягнення заборгованості з виплати пенсії, але такі вимоги по справі він не заявляв.
Зважаючи на те, що по справі не має необхідності збирати або додатково перевіряти докази. обставини справи встановлені судом повно й правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права та враховуючи, що 01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, компетенція якого поширюється на даний спір, апеляційний суд вважає, що судове рішення відповідно до ст.202ч.1,п.4 КАС України підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 Керуючись ст.ст.196, 202ч.1,п.4, ст.207, ст. 254 КАС України, судова колегія, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Одеського обласного військового комісаріату задовольнити.
Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.02.2005р. -скасувати.
У задоволені позову ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.