2119/1889/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07липня 2012 року Скадовський районний суд Херсонської області

у складі -головуючого: судді Пухальсього С.В.

при секретарі Березюк О.С.

прокурора Черній Е.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Скадовськ скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувсязі скаргою на постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 р. про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3, обґрунтовуючи свої вимоги наступним:

Постанову винесено після неповної та поверхневої перевірки, тому вона є такою, що підлягає скасуванню. Приміщення сільського будинку культури є власністю територіальної громади і зробити платний вхід в своє майно можливо було лише за рішенням сільської ради, а саме рішенням сесії сільської ради, як представником територіальної громади. В оскаржуваній постанові даний факт не перевірявся, а лише підтверджено факт порушення закону з боку сільського голови постільки він особистим розпорядженням встановив плату в розмірі 5 грн. за вхід до будинку культури на святкування Нового Року. ОСОБА_3 доручив продавати білети ОСОБА_5, яка не є працівником ні сільського будинку культури, ні сільської ради. З нею не було укладено жодного трудового договору чи угоди. Також ОСОБА_3 доручив вказаній особі матеріальні цінності без складання з нею договору про повну чи часткову матеріальну відповідальність. Скаржник в своїй заяві вказував на той факт, що перед святкуванням Нового Року ОСОБА_3 самовільно позичив 500 грн. у жителя с. Широке ОСОБА_6 на придбання подарунків на Новий Рік в сільському будинку культури, не уклавши договір позики. Рішенням сільської ради ці кошти було повернуто ОСОБА_3 із тих 800 грн., які були виручені з продажу вхідних білетів на Новий Рік. Наведені факти Січним Ф.Ф. не перевірялися та не встановлювалися. Також відмовляючи в порушенні кримінальної справи Січним Ф.Ф. не перевірено факт використання залишку виручених коштів. Тому заявник просить скасувати постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3та направити матеріали для проведення додаткової перевірки до Скадовського РВ УМВС.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав скаргу на постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3, посилаючись на доводи, викладені в скарзі.

Прокурор зазначив, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3 винесена передчасно, а доводи заяви потребують більш детальної перевірки. Не заперечував щодо скасування постанови та направлення матеріалів до Скадовського РВ УМВС для проведення додаткової перевірки заяви ОСОБА_1

Суд, вислухавши пояснення заявника і прокуратури, дослідившиматеріали справи, дійшов до наступного:

В судовому засіданні встановлено, що постановою старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3

Як вбачається з відмовного матеріалу № 557 за заявою ОСОБА_1 щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради ОСОБА_3, ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Скадовського району із скаргою на дії голови Широківської сільської ради ОСОБА_3, яку направлено за належністю до Скадовського РВ УМВС в Херсонській області. В скарзі ОСОБА_1 вказував, що сільський голова с. Широке ОСОБА_3, використовуючи службове становище зробив платний вхід до сільського будинку культури, який є власністю територіальної громади, на святкування Нового Року. При цьому продаж білетів здійснювався сторонньою особою ОСОБА_5 без укладення з нею трудової угоди, договору про повну чи часткову матеріальну відповідальність. Ставив питання щодо використання коштів, виручених від продажу вхідних білетів та правомірності участі дітей в нічний час при проведенні святкування Нового Року в школі.

У ст. 99 КПК України зазначено, що прокурор, слідчий, орган дізнання відмовляють у порушенні кримінальної справи при відсутності підстав до її порушення. Такими підставами, згідно ч.2 ст. 94 КПК України є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Питання про існування цих даних з'ясовується зазначеними особами шляхом здійснення перевірки в порядку, передбаченому частинами 4 і 5 ст. 97 КПК України, а суддею - шляхом ознайомлення з матеріалами, на підставі яких було відмовлено в порушенні справи, та поясненням особи, яка подала скаргу, в порядку, передбаченому ч.2 ст. 236-2 цього Кодексу.

Перевірка заяви ОСОБА_1 проведеназ порушеннямвимог ст. 22 КПК України, без всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Тому постанова про відмову в порушенні кримінальної справипідлягає скасуванню, а матеріали направленню для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 236-1, 236-2 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3 -задовольнити.

Постанову старшого оперуповноваженого Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області старшого лейтенанта міліції Січного Ф.Ф. від 28.03.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради Херсонської області ОСОБА_3 -скасувати.

Матеріали перевірки за заявою ОСОБА_1 щодо вчинення корупційних дій головою Широківської сільської ради ОСОБА_3-повернутидо Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області для проведення додаткової перевірки.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя С.В. Пухальський