Справа № 22А-970/2006       Головуючий у 1 інстанції Коцюрба М.П.

Категорія 14,38                             Доповідач у 2 інстанції  Заріцька А.О.    .

УХВАЛА ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

26 вересня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого        Назарчука Р.А.

суддів                   Заріцької А.О., Поліщука М.А.,

при секретарі       Шешко О.Б.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу членів територіальної громади села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 травня 2006 року про повернення позивачам їх позовної заяви до Генерального прокурора України Міністра внутрішніх справ України, треті особи: на стороні позивачів-Президент України, Голова Комітету Верховної ради України з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією, на стороні відповідача - Державне казначейство України, про бездіяльність та стягнення на користь територіальної громади села Крюківщина   матеріальної та моральної шкоди.

Вислухавши суддю доповідача, осіб, що приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали позовної заяви та доводи апеляційної скарги колегія суддів,

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі позивачі просять скасувати ухвалу судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 травня 2006 року про повернення їм позовної заяви до Генерального прокурора України та Міністра внутрішніх справ України, з підстав непідсудності її Києво-Святошинському районному суду.

Апеляційну скаргу обґрунтовують доводами про те, що посилання в ухвалі на непідсудність даної адміністративної справи Києво-Святошинському районному суду суперечать положенням ч.ч. 2, 3, 4 ст. 19 КАС України, які встановлюють особливий характер територіальної підсудності.

Просять постановити ухвалу про прийняття позовної заяви до провадження та направити позов для розгляду до Києво-Святошинського районного суду.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з викладених нижче підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі проживають на території Києво-Святошинського району Київської області, а відповідачі і треті особи знаходяться і проживають у м. Києві.

Повертаючи позовну заяву позивачам суд виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються судом за місцем знаходження відповідача, тому дана справа непідсудна Києво-Святошинському районному суду.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком, оскільки він зроблений без врахування повного обсягу вимог КАС України щодо підсудності адміністративних справ.

Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги щодо визначення підсудності по даній справи відповідно до вимог ст. 18, 19, пункту 5 прикінцевих та перехідних положень КАС України і доводи апелянтів про підсудність справи за вибором позивачів.

Оскільки ухвала судді суперечить вимогам закону про предметну та територіальну підсудність вона не може залишатися без змін і підлягає скасуванню.

Разом з тим не підлягають до задоволення, як такі, що не грунтуються на законі, вимоги апелянтів про прийняття апеляційним судом позовної заяви до провадження з послідуючим направленням на розгляд судом першої інстанції.

Відповідно до Глави першої Розділу третього КАС України суддя суду першої інстанції визначає відповідність позовної заяви вимогам закону і відкриває провадження в адміністративній справі.

За наведених обставин матеріали позовної заяви слід повернути до суду першої інстанції для належного вирішення питання про можливість прийняття позовної заяви і відкриття за нею адміністративного провадження.

Керуючись ст.ст. 199, 200 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 квітня   2006 року скасувати.

Матеріали позовної заяви повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість прийняття позовної заяви і відкриття провадження по адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту ї проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.