АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2006 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючої: Копаничук С.Г.
Суддів: Матківської М.В., Онішука В.В.
При секретарі: Шевчук Л.В.
За участю: представника управління УМВС України у Вінницькій області Горецького Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою УМВС України у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду м.Вінниці від 27.06.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії ,-
Встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УМВС України у Вінницькій області про визнання протиправними дій посадових осіб управління, пов'язаних з не включенням ними в розмір пенсії при її перерахунку з 01.01.2005 року по 01.06.2006 року надбавки за особливі умови служби в розмірі 50%.3азначив,що перебував на військовій службі у в\ч 3008,з якої був звільнений на пенсію за станом здоров'я наказом командира НОМЕР_2. Вказана надбавка входила в грошовий атестат ,з якого йому була призначена пенсія і яку він отримував до 01.01.2005року. Просив крім того, зобов'язати пенсійне відділення УМВС України у Вінницькій області перерахувати йому пенсію з врахуванням надбавки за особливі умови служби.
Постановою Ленінського районного суду м .Вінниці від 27.06.2006 року позов задоволено. Визнано дії відповідача протиправними і зобов*язано його провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки за особливі умови служби.
Справа №22ас-781 2006 р. Категорія: Рішення постановлено під головуванням Зайцева А.Ю.
Доповідач: Копаничук С.Г.
В апеляційній скарзі на зазначену постанову УМВС України у Вінницькій області просить її скасувати через порушення судом норм матеріального і процесуального права ,а по справі ухвалити нове рішення ,яким позивачу в позові відмовити .Зазначили ,що суд невірно застосував Постанову Кабінету Міністрів України №452 від 06.04.1998 року та не врахував ,що надбавка за особливі умови служби ,яка була нею встановлена ,була скасована Постановою КМ України №251 від 24.02.2003 року і після цього реально військовослужбовцям внутрішніх військ не виплачувалась і не включається в розмір обрахованої пенсії.
Заперечення проти апеляційної скарги не надійшли.
Постановляючи рішення по справі суд першої інстанції встановив ,що спірна надбавка входила до розміру грошового забезпечення ,з якого обчислювалась пенсія позивачу ,а тому і при перерахунку пенсії з 01.01.2005 року відповідно до вимог Закону України "Про внесення змін до ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців ,осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" вона повинна включатись в обрахунок.
Разом з тим ,колегія суддів вважає ,що з таким висновком погодитись не можна. Заслухавши доповідача представника УМВС України у Вінницькій області ,перевіривши матеріали справи, постанову суду та доводи апеляційної скарги ,колегія суддів вважає ,що остання підлягає задоволенню.
Позивач проходив службу в органах внутрішніх справ і був звільнений з призначенням пенсії ,у розмір якої ,згідно з його грошовим атестатом НОМЕР_1, входила надбавка за особливі умови служби ,яка була встановлена Постановою Кабінету Міністрів № 452 від 06.04.1998 року і з врахуванням якої позивачеві до 01.01.2005 року виплачувалась пенсія.
Як пояснив представник УМВС ,розмір надбавки входив до обчислення пенсії і після того ,як Постановою Кабінету Міністрів України №251 від 24.02.2003 року виплата надбавки за особливі умови служби була для військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ, скасована ,оскільки законодавством не було передбачено можливості перерахунку раніше призначеної пенсії. Це узгоджується і з роз'ясненням Пленуму Верховного Суду України, який в п. 8 постанови № 4 від 15.04.2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців ( крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", роз'яснив, що законодавством з пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року не було передбачено можливості перерахунку раніше призначеної пенсії, у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України № 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премії.
Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (Закон №1769-ІУ від 15.06.2004 року) передбачає, що пенсії особам, які мають на неї право за цим Законом, обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до п. 2 розділу П "Прикінцеві положення" цього Закону № 1769-ІУ від 15.06.2004 року особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України № 2262-ХП від 09.04.1992 року, мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, після отриманої можливості перерахунку пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ,в неї вірно не включили зазначену надбавку ,оскільки на час перерахунку пенсії вона не входить до розміру грошового забезпечення особи ,яка займає останню штатну посаду позивача ,розмір пенсії внаслідок перерахунку не зменшився ,а збільшився.. Оскільки виплата надбавки за особливі умови служби не передбачена законодавством з 2003 року, тому вона вірно не була включена при перерахунку пенсії у розмір останньої .
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду є незаконним, тому підлягає скасуванню.
Оскільки по справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи судом встановлені повно і правильно, але допущено помилку при застосуванні норм матеріального права, оскаржуване рішення підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 198 , 202 , 205 , 207 КАС України, колегія суддів ,-
Постановила:
Апеляційну скаргу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Вінницькій області задоволити.
Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 27.06. 2006 року скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії, відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня її проголошення до Вищого адміністративного суду України.
Головуюча:
підпис
Судді:
Копія вірна