ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/7469/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турова О.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Житловик" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у сумі 71 904,33 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Житловик" заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нараховані штрафні санкції та пеню в загальній сумі 71 904,33 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012 року у сумі 42602,97 грн., у зв'язку із чим позивачем, згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 вказаного Закону, були прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Проте КП «Житловик» отримавши ці рішення, заборгованість та штрафні санкції у встановлені законом строки не сплатило, у зв'язку із чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні, призначеному на 31.07.2012р., підтримав доводи та вимоги позовної заяви, та просив задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання, призначене на 31.07.2012р., не з'явився, був повідомлений належним чином.
У судовому засіданні, призначеному на 31.07.2012р., була оголошена перерва у зв'язку із витребуванням додаткових доказів.
Представник позивача у судове засідання, призначене на 08.08.2012р. не з'явився, був повідомлений належним чином, надав суду клопотання, в якому просив здійснити розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження та надав суду витребувані у попередньому судовому засіданні докази.
Відповідач у судове засідання, призначене на 08 серпня 2012 року, також не з'явився, був повідомлений належним чином шляхом надсилання телефонограми та судової повістки.
З огляду на положення ст.35 КАС України, суд приходить до висновку про те, що відповідача про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.
Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.
Зважаючи на приписи ч. 4 ст. 122 та ч.6 ст. 128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Житловик» (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 680339, код ЄДРПОУ 32570366) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 рок № 7-7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за № 436/13703, встановлено форми, строки та порядок подання цього звіту.
На виконання вимог п.2.3 означеного Порядку КП «Житловик» було подано до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за березень 2012 року в електронній формі. Подання електронного звіту у відповідності до даного Порядку надає страхувальнику право не подавати відповідні звіти на паперових носіях.
Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року для платників - підприємств, установ та організацій, інших юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філій, представництв, відділень та інших відокремлених підрозділів зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами - єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Діяльність КП «Житловик» відноситься до 12 класу професійного ризику, тобто відсоткова ставка від бази нарахування становить - 36,92 %, виходячи з розміру якої та на підставі поданого звіту за березень 2012 року сума єдиного внеску становить 36 525,47 грн.
У відповідності до означеної статті Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року для КП «Житловик» за березень 2012 року були встановлені наступні відсоткові ставки до бази нарахування єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності:
- 3,6 % бази нарахування єдиного внеску для працівників, які працюють на підприємствах, установах, організаціях у сумі 2 653,75 грн.
- 2,6 % бази нарахування єдиного внеску для працівників за цивільно-правовими договорами у сумі 140,86 грн.;
- 8,41 % бази нарахування єдиного внеску для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди у сумі 45,11 грн.;
- 33,2 % бази нарахування єдиного внеску для платників у сумі 1 280,66 грн.;
- 34,7 % бази нарахування єдиного внеску для платників у сумі 1 879,97 грн.;
- 2 % суми допомоги по тимчасовій непрацездатності. для платників, зазначених у пункті 11 частини першої статті 4 цього Закону, у сумі 77,15 грн.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем, на виконання вимог вищенаведених нормативних актів, було подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за березень 2012 року в електронній формі, згідно якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за звітний період, становить 42 602,97 грн.
Однак, у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом, сума єдиного внеску за березень 2012 рік відповідачем сплачена не була, через що утворилася недоїмка.
Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
На підставі наведеної норми позивачем були прийняті рішення № 74, 75, 76, 77 від 30 березня 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 29 301,36 грн. (а.с.9-32)
Частиною 4 статті 25 Закону України №2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
08 серпня 2012 року на адресу суду позивачем була направлена довідка про стан заборгованості відповідача, з якої вбачається, що заборгованість на момент розгляду справи не погашена та складає 71 904,33 грн., а окрім цього борг за цей період не тільки не був погашений, але й значно збільшився, що підтверджується копіями карток особового рахунку платника з єдиного внеску Таким чином, відповідачем на разі не вживаються заходи щодо відшкодування наявної заборгованості, а, навпаки, лише нарощується сума недоїмки.
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також суми застосованих за несвоєчасність його сплати штрафних санкцій, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Житловик" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 71 904,33 грн. - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житловик" (вул. Слизькоухого, 36, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 32570366) на користь Управління Пенсійного фонду у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (пл. Щербицького, 2, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 21909453) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 42 602,97 грн. (сорок дві тисячі шістсот дві гривні дев'яносто сім копійок), із них:
36 525, 47 грн. (тридцять шість тисяч п'ятсот двадцять п'ять гривен сорок сім копійок) на р/р 37191012000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
45,11 грн. (сорок п'ять гривень одинадцять копійок) на р/р 37196073000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
2 653,75 грн. (дві тисячі шістсот п'ятдесят три гривні сімдесят п'ять копійок) на р/р 37197083000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
1 879,97 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят дев'ять гривен дев'яносто сім копійок) на р/р 37193076000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
1 280,66 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривен шістдесят шість копійок) на р/р 37197072000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
140,86 грн. (сто сорок гривен вісімдесят шість копійок) на р/р 37196084000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;
77,15 грн. (сімдесят сім гривен п'ятнадцять копійок) на р/р 371940086000431, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Стягнути з Комунального підприємства "Житловик" (вул. Слизькоухого, 36, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 32570366) на користь Управління Пенсійного фонду у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (пл. Щербицького, 2, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, 51600, код ЄДРПОУ 21909453) заборгованість із сплати штрафних санкцій та у сумі 29 301,36 грн. (двадцять дев'ять тисяч триста одна гривня тридцять шість копійок).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови складено 13.08.2012 року.
Суддя О.М. Турова