ф

У Х В А Л А

05 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/6227/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., дослідивши матеріали адміністративного позову Повного товариства "Очкур і компанія ломбард "Наше діло" до Комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Дніпропетровської міської ради про визнання протиправним попередження № 000729 від 06.04.2012р. та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Повного товариства «Очкур і компанія ломбард «Наше діло», в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати попередження Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» № 000729 від 06.04.2012 р. про усунення порушення Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Дніпропетровську.

Перевіривши матеріали вказаного позову відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність його повернення позивачеві, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено предметну підсудність окружних адміністративних судів, згідно якої цим судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з даного адміністративного позову, відповідачем є Комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління», яке підпорядковується відділу з питань реклами Дніпропетровської міської ради.

Відповідно до ст. ст. 2, 5, 10, 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування та входять до його системи, а виконавчі комітети, відділи, управління цих рад є їхніми виконавчими органами.

Статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів міських рад, зокрема, належить надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами. При цьому, відповідно до п. 45 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067, контроль за додержанням цих Правил здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та інші органи відповідно до законодавства.

З наведених законодавчих норм випливає, що Комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління», підпорядковуючись виконавчому органу Дніпропетровської міської ради за напрямком діяльності, а саме відділу з питань реклами, у даному разі здійснює повноваження органу місцевого самоврядування.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Зважаючи на наведене, адміністративний позов Повного товариства «Очкур і компанія ломбард «Наше діло» підлягає поверненню на підставі п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, згідно ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, отже, позивач може звернутися з даним адміністративним позовом до відповідного місцевого загального суду як адміністративного, з урахуванням вимог щодо його підсудності.

Крім того, вказане у позові Повного товариства «Очкур і компанія ломбард «Наше діло» клопотання про забезпечення цього позову не підлягає розгляду у зв'язку із тим, що цей позов не підсудний окружному адміністративному суду.

Керуючись п.6 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Повного товариства «Очкур і компанія ломбард «Наше діло» до Комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» Дніпропетровської міської ради про визнання протиправним попередження № 000729 від 06.04.2012р. та його скасування - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення адміністративного позову надіслати особі, яка її подала, разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Турова