УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2012 р.справа № 0827/1800/2012(0827/2а152/2012)

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Дадим Ю.М. Уханенка С.А.

при секретарі судового засідання: Горшкові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 07 березня 2012 року у справі №0827/1800/2012(0827/2а152/2012) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною,

ВСТАНОВИЛА:

13.02.2012р. позивач звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району м. Запоріжжя про визнання дій протиправними (відмови в здійсненні перерахунку та виплати допомоги при народженні дитини в розмірі 22,6 прожиткових мінімумів, встановлених для дітей віком до 6 років, та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб) та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 14.02.2012р. провадження у справі відкрито з урахуванням строку звернення до суду - за позовними вимогами з 13.08.2011р. Решта позовних вимог залишена без розгляду.

Ухвалою суду від 07.03.2012р. позовні вимоги в частині позовних вимог про стягнення боргу з виплати одноразової допомоги при народженні дитини в розмірі 22,6 прожиткових мінімумів, залишена без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 07 березня 2012р. у задоволенні позову відмовлено.

Позивач на вказане рішення суду подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні апеляційну скаргу позивач підтримала, просила її задовольнити з підстав в ній викладених.

Відповідач до суду не з'явився, про день та час розгляду повідомлений належним чином, що дає судові підстави для застосування положень частини 4 статті 196 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з чим знаходилась на обліку у відповідача та отримувала виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»є спеціальним законом, що регулює правовідносини, пов'язані з призначенням та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей, ст. 15 цього Закону передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до Законів України "Про Державний бюджет України»на 2010р., 2011р. допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 23 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»викладено у новій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Ці зміни не визнавались неконституційними за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

Протягом 2009-2011 років вищезазначений розмір допомоги також не змінювався.

Згідно повідомлення відповідача виплати щомісячної допомоги позивачу на утримання дитини до досягнення нею 3-річного віку здійснювалися в розмірах, визначених Законами України та постановою КМУ №1751 від 27.12.2001р.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 07 березня 2012 року у справі №0827/1800/2012(0827/2а152/2012) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Повний текст рішення виготовлено 13 липня 2012року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко