УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2012 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Шалаути Г.І.,

суддів: Горейко М.Д., Бойчук І.В.,

секретаря: Городецької У.С.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України на рішення Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2010 року, -

встановила:

В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із даним позовом, в якому просив стягнути з управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області недоплачене йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року в сумі 3725,32 грн. відповідно до закону України "Про соціальний захист дітей війни". Позовні вимоги обґрунтував тим, що у зв'язку з визнанням Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України відповідних положень Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та 2008 рік, якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого йому було нараховано пенсію, відповідач був зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційного Суду України розмір виплаченої пенсії з врахуванням права на надбавку як дитині війни.

Рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 09 грудня ________________________________________________________________________________

Справа №2/0912/503/2010 Головуючий у І інстанції Лошак О.О.

Провадження №22а/0990/15/2012 Суддя-доповідач Шалаута Г.І.

Категорія 10.3.1

2010 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з врахуванням с.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" незаконними.

На дане рішення управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального права. Приймаючи до уваги рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року суд не врахував, що фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється коштами Державного бюджету України. Оскільки фінансове забезпечення цих соціальних гарантій відсутнє, то стягнення коштів за рішенням суду призведе до використання інших коштів не за призначенням. Також апелянт зазначає, що суд прийшов до помилкового висновку про необхідність застосування при перерахунку пенсії позивачу такої розрахункової величини як мінімальна пенсія за віком, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» застосування цього критерію не передбачено. Також положення ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до цих правовідносин не застосовуються. Посилаючись на зазначені обставини апелянт просив постанову скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером по віку, має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на соціальні гарантії, визначені цим Законом, зокрема право на підвищення пенсії на суму, що складає 30% мінімальної пенсії за віком .

Обмеження виплат, передбачених названим законом, зазначені в Законах України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 р. визнані неконституційними. Тому посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних асигнувань не може бути підставою для задоволення вимог апелянта.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно не прийняв до уваги положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абз.1 ч.1 цієї статті, виключно для визначення розмірів пенсій, що призначені згідно із цим Законом. Наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на підвищення пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Надуманими є також і доводи апелянта щодо незаконності рішення в частині стягнення судових витрат, оскільки питання розподілу судових витрат вирішено судом з дотриманням вимог процесуального закону.

З врахуванням наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що судове рішення постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги правильності висновків суду не спростовують, а тому підстав для її задоволення не встановлено.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі залишити без задоволення, а рішення Рогатинського районного суду від 09 грудня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді : Г.І.Шалаута

М.Д.Горейко

І.В.Бойчук