ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" жовтня 2006 р. об 11 год. 30 хвил. в м.Харкові Справа № АС-13/417-06
вх. № 9420/1-13
Суддя господарського суду Харківської області Водолажська Н.С.
за участю секретаря судового засідання Зіміна К.В.
представників сторін :
позивача - не явився;
відповідача - не явився;
по справі за позовом УПФУ в Ізюмському р-ні, м. Ізюм
до ТОВ "Золота нива", с. Забавне Харківської області
про стягнення 6522,18 грн.
ВСТАНОВИВ:
Позивач, УПФУ в Ізюмському районі Харківської області, звернувся досуду з позовом про стягнення з відповідача, ТОВ "Золота нива", заборгованості в сумі 6522,18 грн.
Відповідач в запереченнях на позовну заяву проти позовну заперечує, вказує, що позивачем на протязі 2005 року передбачені Законом України "Про порядок погашення перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачем вимоги до ТОВ "Золота нива" не пред"являлись. В 2005р. передбачені Законом України «Про порядок З 2006р. на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2006р.», ст. 9 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року N 320-ХІУ та ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР платники фіксованого сільськогосподарського податку знову звільняються від відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Стаття 58 Конституції України встановлює закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність зсоби.
Статтею 5 Цивільного кодексу України передбачено, що акти цивільного законодавства зегулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного $аконодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та збов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Таким чином, оскільки на протязі 2005р. до ТОВ «Золота нива» УПФУ Ізюмського району з вимогами, порядок пред'явлення яких визначений Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не зверталось, а у 2006р. обов'язок відшкодування і цивільна відповідальність за невідшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій скасовані, то на даний момент пред'явлення вимог позивачем є необгрунтованим та безпідставним, а тому просить суд в задоволені позову відмовити.
Враховуючи положення ст. 17, ст. 50, прикінцевих та перехідних положень КАС України, справа розглядається за правилами цього кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований в УПФУ в Ізюмському районі як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування з 02.02.2000 р.
Як свідчать матеріали справи, що відповідно до п. п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам відповідача: Кузьменко О.Г., Баришев В.М., Малиновська В.В., Приходько А.В., Савченко М.М. була призначена пільгова пенсія та за період з вересня по грудень 2005р. були виплачені та доставлені пенсії в загальній сумі 6522,18 грн., що підтверджується довідками банку та центру поштового зв"язку №7, №198.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів , та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування".
Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 . Таким чином, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій чітко визначені Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування".
Стаття 1 п.1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднань громадян та інші юридичні особи.
Згідно зі ст.2 п.1 абз.4 цього Закону (в редакції, яка діяла протягом 2005р.) для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Стаття 4 п. 1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлює ставки збору.
Для пільгових пенсій по списку № 2 встановлено 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 статті 2 цього Закону.
Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем направлялись на адресу відповідача повідомлення про розрахунок сум виплат на покриття витрат по виплаті пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень - грудень 2005р., в яких визначені витрати з урахуванням поштового збору в загальній сумі 6522,18грн.
Вказані розрахунки отримані відповідачем , що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, а також не заперечується відповідачем. Але зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачені , у зв"язку з чим за період вересень - грудень 2005р. утворилась заборгованість в сумі 6522,18 грн.
Суд не приймає посилання відповідача на Закон України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки цей Закон не розповсюджується на спірні правовідносини.
Згідно діючого в 2005 році законодавства відповідач зобов"язаний був відшкодовувати пенсійному Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених колишнім працівникам підприємства, жодним нормативним актом він не був звільнений від даного обов"язку.
Позивач своєчасно повідомив відповідача про суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджеється матеріалами справи, а несвоєчасна сплата відповідачем даних сум не звільняє його від обов"язку сплатити заборгованість, яка виникла.
Статтею 58 Конституції України, на яку посилається відповідач, передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Суд зазначає, що дана норма Конституції стосується відповідальності за вчинення будь-яких дій, а не обов"зку щодо виконання юридичною особою своїх зобов"язань.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 7, 9, 17, 79, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.Стягнути з ТОВ "Золота нива" на користь УПФУ в Ізюмському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 6522,18 грн.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанови набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанову по даній справі в повному обсязі виготовлено 06.11.06р. об 14:00.
Суддя Водолажська Н.С.