УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді: Дралло І.Г.

суддів: Белінчук Т.Г., Шестакової Н.В.

при секретарі: Дусенко М. М. ,

 розглянувши у відкритому судову засіданні в місті Сімферополі адміністративну справу за позовом Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 8 про визнання рішення комісії протиправним,  його скасування та зобов'язання визнати недійсним голосування на виборчій дільниці №97 округу №8

за апеляційною скаргою уповноваженої особи Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" Конькова Володимира Івановича на постанову Красногвардійського районного суду АРК від 06 жовтня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

Виборчій блок політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання бездіяльності окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 8,  такою,  що суперечить вимогам Закону України „Про вибори народних депутатів України" в частині порядку роботи та порядку встановлення результатів голосування,  що порушує виборчі права та законні інтереси БЮТ,  а також зобов'язання окружної комісії прийняти рішення про визнання недійсними результатів голосування на виборчій дільниці № 97 територіального виборчого округу № 8 АРК. Позовні вимоги мотивовані тим,  що офіційного спостерігача від БЮТ не було допущено на виборчу дільницю під час здійснення голосування,  а також не було допущено до приміщення виборчої дільниці під час підрахунку голосів. 01 жовтня 2007 року уповноважений від БЮТ звернувся до окружної виборчої комісії зі скаргою,  однак у строк,  передбачений Законом України „Про вибори народних депутатів України",  ОВК про результати розгляду не повідомила,  тобто має місце бездіяльність відповідача.

В судовому засіданні позивач вточнив свої позовні вимоги і просив про визнання протиправним та скасування рішення окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 8,  прийнятого 3 жовтня 2007 року за результатами розгляду скарги БЮТ про відмову у її задоволенні,  та зобов'язання комісії прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці № 97 недійсним,  посилаючись на ті ж доводи.

Постановою     Красногвардійського районного     суду     Автономної республіки Крим від 06 жовтня 2007 року позов Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 8 про визнання протиправним та скасування рішення окружної

Справа № 22-а-7157/2007р.                 Головуючий суду першої інстанції - Шевченко І.В.

Доповідач - Шестакова Н. В.

виборчої комісії територіального виборчого округу № 8 та зобов'язання визнати недійсними результати голосування на виборчій дільниці № 97 округу № 8 задоволено частково.

Постановлено    рішення    окружної    виборчої    комісії    територіального виборчого округу № 8 від 3 жовтня   2007 року про відмову в задоволенні скарги уповноваженої особи блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" з питання визнання недійсним результатів голосування на ДВК № 97 визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати окружну виборчу комісію територіального виборчого округу №8 розглянути скаргу уповноваженої особи блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" з питання визнання недійсним результатів голосування на виборчій дільниці №97 та прийняти рішення за результатами її розгляду. У решті позову відмовлено.

В апеляційні скарзі уповноважена особа Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" ставить питання про скасування постанови суду в частині відмови в позові з ухваленням нової постанови про задоволення адміністративного позову,  зобов'язавши окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 8 прийняти рішення про визнання недійсним голосування на виборчій дільниці № 97 територіального виборчого округу № 8 АРК.

Апелянт вважає,  що суд ухилився від прийняття рішення по суті щодо зобов'язання відповідача прийняти рішення про визнання результатів голосування на виборчій дільниці недійсними на підставі п.2 ч.15  ст. 92 Закону України „Про вибори народних депутатів України" через умисне створення перешкод для здійснення повноважень офіційним спостерігачем,  в той час як в судовому засіданні судом був встановлений відповідний факт на підставі відповідного акту порушення та пояснень свідків.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги,  заслухавши доповідача,  представника апелянта,  дослідивши матеріали справи,  колегія суддів вважає,  що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З положень статті 198 КАС України слідує,  що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Відмовляючи в позові,  суд виходив з того,  що згідно  ст. 110 Закону України „Про вибори народних депутатів України" до компетенції суду не відноситься право вказувати комісії,  яке саме рішення комісія повинна прийняти.

Колегія суду погоджується з висновками суду першої інстанції.

Як свідчать матеріали справи,  уповноважена особа від БЮТ 01 жовтня 2007 року звернулася до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 8 зі скаргою про порушення  ст.  ст.  12, 34, 75 Закону України „Про вибори народних депутатів України",  у якій зазначила,  що офіційний спостерігач від БЮТ не був допущений на виборчу дільницю під час здійснення голосування,  що не дозволило йому здійснювати свої повноваження та створило умови для фальсифікації результатів виборів на виборчій дільниці №97 (а.с. 8-9).

Під час засідання окружної виборчої комісії 03.10.2007 року зазначена скарга була залишена без задоволення,  однак розглянута не по суті,  а на предмет можливості її розгляду.

За змістом рішення заявнику було роз'яснено,  що після усунення недоліків скаржник має право звернутися зі скаргами до ОВК повторно (а.с. 12). Про фактичне повернення скарги без розгляду також зазначено у відповіді на скаргу від 03 жовтня 2007 року (а.с. 15).

Суд першої інстанції надав належну правову оцінку фактичним обставинам  по справі  і    на підставі    ч.4  ст. 110 Закону України „Про  вибори

народних депутатів України" обгрунтовано зазначив,  що при розгляді скарги по суті суб'єкт розгляду скарги може задовольнити скаргу повністю або частково чи відмовити у її задоволенні,  процедура розгляду скарги не передбачає залишення скарги без розгляду за рішенням окружної виборчої комісії. З цими висновками суду погодилася уповноважена особа БЮТ.

Аналізуючи доводи апелянта щодо зобов'язання окружної виборчої комісії прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним у зв'язку із неправомірним недопущенням офіційного спостерігача на виборчу дільницю та у приміщення для голосування,  колегія суддів дійшла висновку про те,  що зазначені доводи не можуть бути прийняті до уваги.

Відповідно до  ст. ПО Закону України „Про вибори народних депутатів України" до компетенції суду належить право розглянути законність рішення або бездіяльності окружної виборчої комісії щодо питань з процедури виборчого процесу,  однак питання щодо прийняття по суті рішення за скаргою,  яка взагалі не була розглянута окружною виборчою комісією,  цілком знаходиться у компетенції комісії,  і суд не має права втручатися у зміст рішення,  яке приймає окружна виборча комісія за скаргами щодо виконання процедури голосування.

Таким чином,  суд першої інстанції у межах оскарження правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись  ст.  ст. 195, 198, 200 КАС України,  колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко" Конькова Володимира Івановича залишити без задоволення,  а постанову Красногвардійського районного суду АРК від 06 жовтня 2007 року - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.