КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7/11 Головуючий у 1-й інстанції: Задорожній В.П.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 05 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області про стягнення щомісячної допомоги дітям війни,-

встановив:

06 грудня 2010 року позивачі звернулись до Драбівського районного суду Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області про визнання відмови щодо виплати позивачам щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною; зобов'язання відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2008, 2009 та з січня по листопад 2010 року в сумі 4183,80 грн., а також зобов'язання відповідача нарахувати позивачам щомісячну соціальну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»надалі при нарахуванні пенсії.

Постановою Драбівського районного суду Черкаської області від 05 січня 2011 року позовні вимоги позивачів до Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області про стягнення щомісячної допомоги дітям війни задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо невиплати позивачам щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 06 червня 2010 року по 05 січня 2011 року; зобов'язано відповідача здійснити нарахування та доплату позивачам щомісячної соціальної допомоги дітям війни, як різниці між 30% мінімальної пенсії за віком та фактично сплачених розміром щомісячної соціальної державної допомоги за період з 06 червня 2010 року по 05 січня 2011 року з врахуванням зміни прожиткового мінімуму. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачі є особами, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни»в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на них повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік.

На момент звернення позивачів до суду, нарахування підвищення до їх пенсій в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вони звернулися до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Драбівському районі Черкаської області -залишити без задоволення.

Постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 05 січня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.