ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/2494/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЛуніна О.С.
при секретаріЧерпак А.Ю.
за участю:
прокурора -Зіма В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2а/0470/2494/12 за позовом Прокурора м. Орджонікідзе Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»про стягнення податкового боргу, -
в с т а н о в и в :
У лютому 2012 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»(далі ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»), в якому просив стягнути з рахунків відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 1060305,27 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати ним самостійно узгоджених податкових зобов`язань визначених у поданих податкових деклараціях та нарахованої пені по різним податковим зобов'язанням.
Прокурор у судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.
Представник податкового органу у судове засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання, в якому просив адміністративний позов задовольнити та розгляд справи провести без його участі.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать відповідні поштові повідомлення про вручення повістки, проте, у судове засідання не з'явився, причин свого неприбуття суду не повідомляв та заперечень на адміністративний позов не надавав.
Згідно з ч.4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд справи провести без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про систему оподаткування» та Закон України «Про податок на додану вартість» втрачають чинність.
У зв'язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи стосуються податкових періодів, які були до набрання чинності Податкового Кодексу України та після цього, суд приходить до висновку, що в даному випадку, при розгляді справи слід застосовувати норми раніше діючого законодавства та норми Податкового кодексу України.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»зареєстроване виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області від 06.02.2007 та перебуває на податковому обліку у Нікопольській ОДПІ Дніпропетровської області ДПС.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку на землю, збору за водовикористання, збору за забруднення навколишнього природного середовища, який разом становить 1060305,27 грн.
Даний податковий борг відповідача виник на підставі наступного.
Що стосується податку на додану вартість, то судом встановлено, що ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»було подано до податкового органу наступні податкові декларації з податку на додану вартість: №9007684680 від 19.09.2011, у якій самостійно нараховано зобов'язань з ПДВ за серпень 2011 року у сумі 26199 грн.; №11690 від 20.10.2011, у якій самостійно відкориговано зобов'язання з ПДВ за серпень 2011 року у сумі 1287 грн. та нараховано штраф у сумі 39 грн.; №9008934240 від 19.10.2011, у якій самостійно нараховано зобов'язань з ПДВ за вересень 2011 року у сумі 28458 грн.; №9011564666 від 19.11.2011, у якій самостійно нараховано зобов'язань з ПДВ за жовтень 2011 року у сумі 129954 грн.; №9012657824 від 19.12.2011, у якій самостійно нараховано зобов'язань з ПДВ за листопад 2011 року у сумі 44098 грн.
Вищенаведені самостійно узгоджені податкові зобов'язання з ПДВ у встановлений законом строк відповідачем не сплачено, у зв'зку з чим у нього утворилась недоїмка у сумі 230035 грн.
Крім того, податковим органом, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з ПДВ було нараховано пеню за період з 07.09.2011 по 31.12.2011 у сумі 48869,19 грн., розрахунок якої було надано позивачем, яка також відповідачем не погашена.
Таким чином податковий борг відповідача з податку на додану вартість склав 278904,19 грн.
Що стосується податку на прибуток, то судом встановлено, що ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»було подано до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток №9010801285 від 18.11.2011 у якій відповідач самостійно нарахував податкові зобов'язання з цього податку у сумі 166317 грн.
Самостійно нараховані суми, визначені у податковій декларації №9010801285 від 18.11.2011 відповідач у встановлений законом строк не сплатив, у зв'язку з чим у нього утворилась недоїмка з податку на прибуток у сумі 166317 грн.
Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на прибуток, податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000811501 від 19.12.2011, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 68,8 грн. з терміном сплати до 31.12.2011. Дане рішення було отримано відповідачем 21.12.2011, про що свідчить підпис головного бухгалтера на корінці рішення, проте, у встановлений законом строк застосований штраф відповідачем не сплачено.
Також, податковим органом, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з податку на прибуток, було нараховано пеню за період з 07.09.2011 по 31.12.2011 у сумі 601590,42 грн., що підтверджується розрахунком наданим позивачем.
Отже, з вищенаведеного вбачається, що у відповідача наявний податковий борг з податку на прибуток у сумі 767976,22 грн.
Що стосується податку на землю, то з наданих позивачем доказів вбачається, що ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на землю №288 від 31.01.2011, у якій відповідач самостійно нарахував земельний податок за 2011 рік у сумі 8754,95 грн. з розбивкою по місяцям у розмірі 729,58 грн. на місяць.
Як вбачається зі зворотнього боку облікової картки платника податків, станом на 31.12.2011 відповідачем самостійно узгоджені зобов'язання по земельному податку за 2011 рік частково сплачені. Залишок несплаченої суми зобов'язань за 2011 рік становить 2918,32 грн.
Також податковим органом відповідачу було нараховано пеню у розмірі 9630,86 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на землю, про що надано відповідний розрахунок.
Отже, з вищенаведеного вбачається, що у відповідача наявний податковий борг з податку на землю у сумі 12549,18 грн.
Що стосується податкового боргу зі сплати збору за водовикористання, то він виник у зв'язку з тим, що відповідач не сплатив у встановлений законом строк самостійно узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податковій декларації №9010226721 від 07.11.2011 за 3 квартал 2011 року у сумі 15,39 грн.
Крім того, податковим органом було нараховано відповідачу пеню за несвоєчасну сплату зобов'язань зі збору за водовикористання у сумі 761,33 грн.
Також, що стосується податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, комунального податку, на якій посилається позивач, то судом встановлено, що відповідачем не сплачена нарахована пеня за несвоєчасну сплату збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 12,31 грн. та комунального податку у сумі 57,88 грн.
Разом з тим судом також встановлено, що податковим органом була нарахована відповідачу пеня за несвоєчасну сплату адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 28,77 грн., яка відповідачем не сплачена.
Таким чином, з вищенаведеного вбачається, що у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку на землю, збору за водовикористання, збору за забруднення навколишнього природного середовища, що разом становить 1060305,27 грн., та який відповідно зворотнього боку облікової картки платника податків станом на 31.12.2011 не сплачений. Доказів сплати такого податкового боргу у повному обсязі або частково відповідач суду не надавав.
Положеннями ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, на платника податків покладено обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Приписами п.п 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що пеня це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
Згідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Положеннями п. 129.4 ст. 129 ПК України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Розділом ІІ Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, встановлено, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 передбачено, що нарахування пені здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу(частини податкового боргу).
Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначають, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, вищенаведені несплачені податкові зобов'язання відповідача з податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку на землю, збору за водовикористання, збору за забруднення навколишнього природного середовища та нарахована пеня, що разом становить 1060305,27 грн., є податковим боргом, який підлягає стягненню.
Згідно з п.п. 20.1.18, 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.
Згідно зі ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем доведено наявність у ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку на землю, збору за водовикористання, збору за забруднення навколишнього природного середовища та нарахованої пені, що разом становить 1060305,27 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов Прокурора м. Орджонікідзе Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих платника податків Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» (ЄДРПОУ 02128106) на користь Державного бюджету України (ЄДРПОУ одержувача 38033315, банк ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) кошти у сумі 1060305,27 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку на землю, збору за водовикористання, збору за забруднення навколишнього природного середовища та нарахованої пені.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст складено 07.08.2012.
Суддя О.С. Луніна