Апеляційний суд Рівненської області

______________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2012 року м. Рівне

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Рівненської області: Квятковський А.С.,

З участю прокурора: Войтюка А.М.

Захисника: ОСОБА_2

Особи правопорушника: ОСОБА_3.

розглянувши матеріали адміністративної справи за ст.172-7КУпАП відносно ОСОБА_3.

ВСТАНОВИВ::

Постановою Дубровицького районного суду від 23 липня 2012 року ОСОБА_3 звільнено від адміністративної відповідальності за ст.172-7 КУпАП за малозначністю правопорушення, винесено усне зауваження та закрито провадження по справі.

Із постанови суду вбачається, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного державного податкового інспектора відділу оподаткування фізичних осіб Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби, будучи суб'єктом корупційних правопорушень згідно п.п. „в" п.1 ч.1 ст.4 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції в Україні", не повідомила невідкладно свого безпосереднього керівника - начальника Дубровицького МДПІ про наявність конфлікту інтересів, а підготувала та видала ОСОБА_4, яка являється їй матір'ю, свідоцтво серії З НОМЕР_1 про сплату єдиного податку за видом діяльності: діяльність барів, кафе (місцем здійснення вказано: АДРЕСА_1, чим порушила ч.1 ст.14 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції".

В протесті на постанову судді прокурор який приймав участь у справі, зазначає, що постанова винесена передчасно без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи. Просить скасувати постанову суду, постановити нове рішення, яким визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП та призначити покарання у вигляді штрафу.

В апеляційний скарзі захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 просить постанову суду скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247

КУпАП за відсутністю у діях ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3, захисника-адвоката ОСОБА_2, які підтримали апеляцію і просять скасувати постанову Рівненського міського суду, а провадження в справі закрити, думку прокурора Войтюка А.М. про скасування постанови та винесення нової постанови про притягнення ОСОБА_3 до відповідальності у вигляді штрафу, дослідивши матеріали адміністративної справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги та протесту прокурора, суд вважає, що апеляція та протест задоволенню не підлягають з таких підстав.

Постанова судді постановлена з дотриманням вимог ст.245 КУпАП про повне, всебічне, та об'єктивне з'ясування обставин справи, а висновки суду щодо винності ОСОБА_3 у вчиненні корупційного правопорушення грунтуються на законі.

Так, статтею 14. Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" встановлено, що

1. Особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

2. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування, порядок надання окремих видів державних послуг та провадження інших видів діяльності, пов'язаних із виконанням функцій держави, місцевого самоврядування, мають передбачати порядок та шляхи врегулювання конфлікту інтересів.

Як свідчать матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного державного податкового інспектора відділу оподаткування фізичних осіб Дубровицької державної податкової інспекції Рівненської області, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, та згідно п.1 ч.1 ст.4 вказаного Закону -суб'єктом корупційних діянь не повідомила керівника про наявність конфлікту інтересів та самостійно при здійсненні за своїми посадовими обов'язками адміністрування єдиного податку, отримала від своєї матері ОСОБА_4 заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2011рік, 30 листопада 2011року підготувала та видала своїй матері свідоцтво серії НОМЕР_1 про сплату єдиного податку за видом діяльності барів, кафе за місцем здійснення в АДРЕСА_1 та підготувала і видала ОСОБА_4 довідки для підтвердження перебування у трудових відносинах з нею як суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Своїми діями ОСОБА_3 порушила вимоги передбачені ст.14 Закону України" Про засади запобігання та протидії корупції", тобто вчинила правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

Ці обставини підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення, висновком відділу внутрішньої безпеки при ДПС У Рівненській області від 25.06.2012року, поясненнями ОСОБА_4 ОСОБА_3, свідків, свідоцтвом про сплату єдиного податку, заявою ОСОБА_4, трудовими договорами, податковими деклараціями, посадовими інструкціями, попередженням ОСОБА_3 про обмеження згідно із Законом „Про засади запобігання і протидії корупції".

Враховуючи сукупність наявних у справі доказів, суддя першої інстанції, встановлюючи вину особи у вчиненні даного корупційного правопорушення, вірно виходив не тільки із змісту положень ст.6 Закону, а й врахував загальні ознаки корупції, передбачені цим Законом. При цьому, за відсутності настання негативних наслідків, відсутності явної шкоди суспільним інтересам та усунення на момент розгляду справи конфлікту інтересів з урахуванням даних про особу ОСОБА_3 прийняв правильне рішення про закриття справи на підставі ст.22 КУпАП

За таких обставин, підстав для скасування постанови по даній адміністративній справі не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Постанову судді Дубровицького районного суду від 23 липня 2012 року відносно ОСОБА_3 залишити без зміни, а апеляційну скаргу захисника ОСОБА_2 та протест прокурора -без задоволення..

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає

Суддя Апеляційного суду

Рівненської області: Квятковський А.С.