13.08.2012

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________________________________________________________________________________________________

Провадження № 22ц/2090/4590/2012 Головуючий 1-ї інст. - Пашнєв В.Г.

Справа № 2024/2-а-2391/11 Суддя-доповідач -Солодков А.А.

Категорія: житлові

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2012 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого - судді Солодкова А.А.,

суддів колегії -Швецової Л.А., Колтунової А.І.,

при секретарі - Левшиній І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ТВО Військового комісара Харківського обласного війського комісаріату ОСОБА_4 на рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 27 липня 2011 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова Міністерства оборони України про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова Міністерства оборони України, в якому просив визнати незаконним рішення житлової комісії Харківського обласного військового комісаріату від 19.03.2008 року викладене в п.40 протоколу №3, у частині зняття з квартирного обліку та скасувати його, зобов'язати відповідача поновити його на квартирному обліку з 26.09.2002р.

В обґрунтування позовних вимог послався на те, що з 2002 року він проходив військову службу в ВПС Збройних Силах України у Феодосійському гарнізоні. Під час проходження служби у вч А0167 не був забезпечений житлом. Згідно рішення житлової комісії при військовій частині А1748 зарахований на квартирний облік для отримання квартири з 26.09.2002 р. Наказом МО України від 30.08.2004 року за №576 звільнений з військової служби у запас за скороченням штату. Наказом командира вч 0167 від 03.11.2004р. за №48 виключений зі списків особового складу частини та направлений на військовий облік до Жовтневого РВК м. Харкова. Того ж дня, рішенням житлової комісії вч 0167 (протокол №26) знятий з квартирного обліку, в зв'язку з вибуттям на постійне проживання у м. Харків. Згідно протоколу засідання житлової комісії Харківського обласного військкомату від 30.03.2005 р. за №3 зарахований на квартирний облік. Проте, рішенням житлової комісії Харківського обласного військового комісаріату від 19.03.2008 р. (п.40 протокол №3) знятий з квартирного обліку. Вважає дії відповідача незаконними, а рішення комісії таким, що позбавило його права перебування на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок фондів МО України.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 27 липня 2011 року позов задоволений. Визнано рішення житлової комісії Харківського обласного військового комісаріату в частині зняття з квартирного обліку старшого лейтенанту запасу ОСОБА_5, викладене у пункті 40 протоколу №3 від 19.03.2008 р. незаконним. Зобов'язано житлову комісію Харківського обласного військового комісаріату скасувати своє рішення в частині зняття з квартирного обліку старшого лейтенанта запасу ОСОБА_5, викладене у пункті 40 протоколу №3 від 19.03.2008 р., поновивши ОСОБА_5 на квартирному обліку з 26.09.2002 р.

Стягнуто з Харківського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_5 судовий збір у розмірі 8,50 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи у розмірі 37 грн.

В апеляційній скарзі ТВО Військового комісара Харківського обласного війського комісаріату ОСОБА_4 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким в задоволені позову відмовити. При цьому посилається на необґрунтованість рішення суду та порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_5 проходив військову службу у військових частинах (далі вч) А1748 та А0167. Рішенням житлової комісії при вч А0176 поставлений на квартирний облік для отримання квартири з 26.09.2002 року. Наказом Міністра Оборони України від 30.08.2004 року №576 звільнений за п.63 п.п. «г»- «за скороченням штатів». Згідно наказу командира вч 0167 від 03.11.2004 року №48 його виключено зі списків особового складу частини та направлено на військовий облік до Жовтневого РВК м. Харків. Того ж дня знятий з квартирного обліку в зв'язку з вибуттям до місця проживання у м. Харків.

Згідно витягу з протоколу засідання житлової комісії Харківського обласного військкомату №3 від 30.03.2005 року ОСОБА_5 зараховано на квартирний облік. Рішенням житлової комісії Харківського ОВК від 19.03.2008 року №3 (п.40) позивача знято з квартирного обліку з причини ненадання необхідних документів, які зазначені у довідки КЕВ м. Харкова від 17.03.2008 року №167.

Статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»в редакції, що діяла на момент звільнення позивача з військової служби передбачено, що офіцери, прапорщики, мічмани і військовослужбовці надстрокової служби при звільненні з військової служби в запас чи у відставку за вислугою років, а також у зв'язку із скороченням штатів чисельності або штату забезпечуються житловою площею у порядку, що визнається Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про внесення змін до ст. 12 названого Закону» від 24.06.2004 р. №1865-4, що набрав чинності з 01.01.2005 року внесено зміни до цієї статті. Пунктом 9 даної статті передбачалось, що військовослужбовці, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів в разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону, військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим Законом забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого порядку.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_5 постановлений на квартирний облік і знятий з нього до набрання чинності цих змін.

З метою забезпечення реалізації положень вищезгаданого Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 3.08.2006 року № 1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями». Детальний порядок забезпечення військовослужбовців житловими приміщеннями встановлений в Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.10.2006 року № 577, де в п. 3.12 передбачені випадки зняття з квартирного обліку військовослужбовців.

Згідно ст. 64 Конституції України право на житло не може бути обмежене, крім випадків передбачених самою Конституцією.

Судова колегія зазначає, що суд першої інстанції з наведеного правильно зробив системний аналіз Законів України та нормативних актів та прийшов до обґрунтованого висновку, що рішення житлової комісії Харківського обласного військового комісаріату в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_5, викладене у п. 40 протоколу №3 від 19.03.2008 року є незаконним.

Такий висновок суду першої інстанції є правильним, який не викликає сумніву, оскільки він відповідає встановленим обставинам і матеріалам справи та узгоджується з правовими нормами, які регулюють ці відносини.

Суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не є суттєвими та такими, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 313, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст. 315, 319 ЦПК України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ТВО Військового комісара Харківського обласного війського комісаріату ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Ленінського районного суду Харківської області від 27 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий -

Судді: