ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

 

                                                              

 

 

  

У Х В А Л А

 

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 

 12 березня 2008 року                                                             м. Київ

 

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

       суддів: Амєліна С.Є.,Гуріна М.І., Цуркана М.І., Федорова М.О.

розглянувши у попередньому розгляді справу за позовом прокурора міста Донецька до управління санацією ТОВ «Донецький відкритий університет» ОСОБА_1. про скасування наказу про звільнення ОСОБА_2за  касаційною скаргою прокурора міста Донецька на ухвалу Ворошиловського районного суду м.Донецька від 4 квітня 2007 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду  від 5 червня 2007 року, 

 

В С Т А Н О В И Л А :

 

У квітні 2007 року прокурор міста Донецька звернувся до суду з позовом до управління санацією ТОВ «Донецький відкритий університет» ОСОБА_1. про скасування наказу про звільнення ОСОБА_2. Свої вимоги прокурор мотивував тим, що звільнення ОСОБА_2. було проведено з порушенням норм КЗпП України. Просив суд визнати наказ про звільнення ОСОБА_2. протиправним та скасувати його.

 

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2007 року залишена без змін ухвала Ворошиловського районного суду м.Донецька від 4 квітня 2005 року, якою відмовлено у відкритті провадження.

 

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

 

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки вважає, що суди першої та апеляційної інстанції  неправильно застосували норми матеріального права.

 

         Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

 

      Судом  першої та апеляційної інстанції встановлено, що посада з якої був звільнений ОСОБА_2. не відноситься до публічної служби.

 

     Згідно ст.3 КАС України права адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

 

      Відповідно до п.15 зазначеної норми Закону до публічної служби відноситься діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

 

      Враховуючи наведене суди дійшли до правильного висновку про те, що даному випадку спір стосується трудових правовідносин, які вирішуються в порядку цивільно судочинства, а посилання прокурора на Закон України «Про прокуратуру» не дає правових підстав для звернення з адміністративним позовом оскільки правовідносини, яких стосується позов прокурора, вирішуються не в порядку адміністративного судочинства.

 

      Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України судця відмовляє у відкритті провадження по адміністративній справі, якщо заява не розглядається в порядку адміністративного судочинства.

 

        Оскаржувані судові рішення постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, а тому колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

 

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів  -

                                          У Х В А Л И Л А :

 

Касаційну скаргу прокурора міста Донецька відхилити, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2007 року та ухвалу Ворошиловського районного суду м.Донецька від 4 квітня 2005 року у справі за позовом прокурора міста Донецька до управління санацією ТОВ «Донецький відкритий університет» ОСОБА_1. про скасування наказу про звільнення ОСОБА_2 за залишити без змін.

 

       Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237 КАС України.

 

 

 

          ГОЛОВУЮЧИЙ :                                 Д.В. Ліпський

 

                          СУДДІ :                                 С.Є. Амєлін

 

                                                                          М.І. Гурін

 

                                                                     М.І. Цуркан

 

                                                                      М.О. Федоров