УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" лютого 2012 р. справа № 2а-0470/5680/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.
суддів: Суховарова А.В. Чередниченко В.Є.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від
07 листопада 2011 року
по справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області, Дніпропетровського районного відділу
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та
зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровської області від 25.03.2011р. №676 о/с про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення його з органів внутрішніх справ України на підставі п.64 "є"(за порушення дисципліни); поновлення на посаді дільничного інспектора СДІМ Дніпропетровського РВ ГУМВС у Дніпропетровській області в званні капітана міліції ОСОБА_1 та зобов'язання ГУ МВС України в Дніпропетровській області здійснити виплату грошового забезпечення за вимушені прогули і строк вимушених прогулів зарахувати у стаж служби в ОВД.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області № 676 від 25.03.2011р. в частині звільнення з органів внутрішніх справ України капітана міліції ОСОБА_1 з посади дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Дніпропетровського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області № 62о/с від 18.04.2011р. в частині звільнення в запас Збройних сил капітана міліції ОСОБА_1 дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Дніпропетровського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Поновлено капітана міліції ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Дніпропетровського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Зобов'язано Дніпропетровський районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 18 квітня 2011 року у стаж проходження служби на посаді дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Дніпропетровського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нову постанову суду, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, у 2000 році позивач прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України. У вересні 2008 року наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 призначено дільничним інспектором міліції сектора дільничних інспекторів міліції Дніпропетровського РВ ДМУ ГУМВС в Дніпропетровській області, де проходив службу до 18.04.2011 року включно.
25 березня 2011року за результатами службового розслідування за відомостями, викладеними у зверненні гр. ОСОБА_2 щодо неправомірних дій окремих працівників Дніпропетровського РВ ГУМВС, начальником ГУМВС України в Дніпропетровській області затверджено висновок, яким запропоновано звільнити позивача з ОВС за грубе порушення службової дисципліни, що виразилося у неділових стосунках з цивільною особою: порушення Закону України "Про міліцію", Дисциплінарного статуту ОВС України, Присяги працівника органів внутрішніх справ України, Кодексу честі працівника органів внутрішніх справ України, Етичного кодексу працівника органів внутрішніх справ України; на підставі п.64 "є" (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.
Пунктом 1 наказу ГУМВС України в Дніпропетровській області від 25.03.2011р. №676 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Дніпропетровського РВ ГУМВС" за порушення Закону України "Про міліцію", Дисциплінарного статуту ОВС України, Присяги працівника органів внутрішніх справ України, Кодексу честі працівника органів внутрішніх справ України, Етичного кодексу працівника органів внутрішніх справ України, що виразилося у неділових стосунках з цивільною особою, дільничного інспектора міліції СДІМ Дніпропетровського РВ ГУМВС капітана міліції ОСОБА_1 визначено звільнити з органів внутрішніх справ України за п. 64 "е"(за порушення дисципліни).
Наказом ГУ УМВС України в Дніпропетровській області від №676 о/с від 25 березня 2011 року його притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в органах внутрішніх справ. Наказом ГУ УМВС України в Дніпропетровській області від №676 о/с від 25 березня 2011 року позивач звільнений за пунктом "є" підпункту 64 (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР. Підставою звільнення стало встановлення під час службової перевірки неділових стосунках з цивільною особою, яка перебувала під слідством.
Судом першої інстанції правильно встановив фактичні обставини і відповідні ним правовідносини.
Суд першої інстанції дослідив матеріали службової перевірки і дійшов правильного висновку, що у керівництва ОВС не було підстав для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення, оскільки відповідачами не доведено визначення «неділові стосунки», а також його законодавче закріплення.
Судова колегія вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, окружним судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 22 вересня 2009 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року -залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року -залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Н.А. Олефіренко
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: В.Є. Чередниченко