Апеляційний суд міста Севастополя

Справа № 22ас-283/2006 р. Головуючий в 1 інстанції

Категорія 39 Дудкіна Т.М.

Доповідач Колбіна Т.П.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2006 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Севастополя в складі:

головуючого - Куцеконя І.П.,

суддів - Колбіної Т.П., Зотова B.C.,

при секретарі - Бондар М.О.

за участю - представника позивача Осетрова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу профспілки „Захист" на ухвалу місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 04 серпня 2006 року по справі за позовом профспілки „Захист" до Управління Міністерства внутрішніх справ про зобов'язання роботодавця розірвати трудовий договір з керівником - начальником РВ УМВС України в м. Севастополі,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 04 серпня 2006 року повернута позовна заява профспілки „Захист" через відсутність у заявника адміністративної процесуальної правоздатності.

В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу суду скасувати через її невідповідність вимогам процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача та доводи представника позивача, колегія суддів вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виносячи ухвалу, суд виходив з відсутності в позові вказівки, за захистом чиїх саме прав та свобод звернувся до суду заявник, а також відсутності у позивача адміністративної процесуальної правоздатності. Дані обставини стали причиною для повернення позову та винесення відповідної ухвали.

Однак, з такими висновками суду не може погодитись колегія суддів, оскільки вони зроблені з порушенням вимог процесуального права.

Згідно з ч.1 ст.48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, підприємствами, установами організаціями (юридичними особами).

Згідно з п.2 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

З матеріалів справи вбачається, що позивач - керівник організації профспілки „Захист" звернувся до суду з позовом про зобов'язання уповноваженого законом органу (керівника УМВС

України в м. Севастополі) звільнити з державної (публічної) служби керівника Нахімовського РВ УМВС України в м. Севастополі.

Приймаючи до уваги, що Законом України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" профспілкам надано право ставити питання про розірвання трудового договору з робітником перед уповноваженим на такі дії органом, тому висновки суду першої інстанції про відсутність процесуальної правоздатності не відповідають вимогам закону.

За таких обставин ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду по суті заявлених позовних вимог в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, згідно з ч.12 ст.7 Закону України „Про міліцію", начальники міських, районних, лінійних відділів (управлінь) МВС України... призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром Внутрішніх справ України за поданням відповідно заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника Головного управління МВС України в АРК, начальників головних управлінь, управлінь МВС України в областях, містах Києві, Севастополі та на транспорті. Тому при розгляді справи по суті суду слід звернути увагу на те, що на дані правовідносини не розповсюджується дія Кодексу Законів про Працю України.

Керуючись ст.198 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу профспілки „Захист" - задовольнити.

Ухвалу місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 04 серпня 2006 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті заявлених вимог в іншому складі суду.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця з дні проголошення.