Справа № 2208/3618/12

Номер провадження 2/2208/1550/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2012 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області у складі:

головуючого судді Бориславського В.М.

за участю секретаря Чекашкіної О.Л.,

за участю прокурора Скринника М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, треті особи управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, Староушицька селищна рада Кам'янець-Подільського району до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у державну власність та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі про визнання права власності на спірну земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у державну власність, треті особи управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, Староушицька селищна рада Кам'янець-Подільського району. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 у вересні 2002 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, справа щодо якого закрита у зв'язку з смертю, достовірно знаючи, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_3 витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_1 0,15 га. землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові ОСОБА_3 витяг з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_1 розміром 0,1472 га. для ведення садівництва та особистого підсобного господарства, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаного громадянина на засіданні сесії Староушицькоїселищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для ОСОБА_1 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого ОСОБА_1 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії- Р2 № 832177 від 30 жовтня 2002 року, в наслідок чого з державної власності незаконно вибуло 0,1472 га земель, нормативно-грошова оцінка якої складає 3228 грн. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 р. під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питания про надання громадянам земельних ділянок у власність.

За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_2, якого вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011року було засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст.365, ч. 2 ст. 366 КК України.

Прокурор посилаючись на ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу і передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії- Р2 № 832177 від 30 жовтня 2002 рокує недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів, просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії- Р2 № 832177 від 30 жовтня 2002 року, виданий ОСОБА_1 та повернути земельну ділянку площею 0,1472 га у державну власність.

ОСОБА_1 не погодившись із позовом прокурора, звернувся до суду із зустрічним позовом до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі про визнання права власності на спірну земельну ділянку, розміром 0,1472 га. Свої вимоги мотивує тим, що на законних підставах набув права власності на спірну земельну ділянку, на яку посадовими особами Староушицької селищної ради було оформлено та видано оспорюванний прокурором державний акт на землю.

В суді представник прокуратури Кам'янець-Подільського району позов підтримав, просить вимоги задоволити, зустрічний позов ОСОБА_1 залишити без задоволення з підстав, викладених в позовній заяві прокурора.

Представник позивача в судовому засіданні також поданий прокурором позов підтримав, зустрічний позов ОСОБА_1 просив залишити без задоволення, як в заявленому без достатніх підстав.

Представники третіх осіб - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі та Староушицької селищної ради в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.

ОСОБА_1. в судовому засіданні просив суд позов прокурора залишити без задоволення та визнати за ним право власності на земельну ділянку, площею 0,1472 га., що знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, вказуючи на те, що рішення сесією Староушицької селищної ради XXIIIскликання 15 червня 2001 року щодо виділення йому земельної ділянки приймалось, однак при розгляді кримінальної справи відносноспеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_2, на яку посилається прокурор не були допитані всі депутати селищної ради, а від так встановлені факти по зазначеній кримінальній справі не відповідають дійсності.

Заслухавши пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Земельна ділянка площею 0,1472 га., яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1. для ведення садівництва та особистого підсобного господарства незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1 , що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії- Р2 № 832177 від 30 жовтня 2002 рокубуло видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, що підтверджується даними вироку Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по обвинуваченню ОСОБА_2 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України, який набрав чинності.

Вирок у кримінальній праві у відповідності частини 4 статті 61 ЦПК України, що набрав законної сили , обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Разом з тим, пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування.

Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_1 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку серії- Р2 № 832177 від 30 жовтня 2002 року, виданий на його ім'я слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю слід також визнати недійсною.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними за межами населених пунктів на території Староушицькоїселищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація, а від так вона являється належним позивачем по даній цивільній справі.

Відповідно до ч. І ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частина 3 статті 10 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приймаючи до уваги вкладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора в частині визнання державного акту на право власності на земельну ділянку підлягає задоволенню.

З цих же підстав зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, оскільки останнім будь-яких доказів набуття права власності на спірну земельну ділянку суду не надано.

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача , на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Відповідач не звільнений від сплати судових витрат, а від так на користь держави із відповідача підлягає стягненню судовий збір у відповідності до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828- VI від 06.10.2011 року), який набрав чинності з 01 листопада 2011 року за подання до суду позовної заяви майнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6, 9,17 ЗК України (1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора задоволити частково, в позові ОСОБА_1 відмовити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р 2 № 832177 від 30 жовтня 2002 року, виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,1472 га. для ведення садівництва та особистого підсобного господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницкої області, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності за № 296.

В іншій частині позов прокурора залишити без задоволення.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі про визнання права власності на земельну ділянку, площею 0,1472 га. для ведення садівництва та особистого підсобного господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 214 грн. 60 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області на протязі десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Бориславський В.М