Унікальний № 2605/9034/12

Провадження № 2-а/2605/437/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«11»липня 2012 р. суддя Оболонського районного суду м. Києва Белоконна І.В., розглянувши в залі суду в м. Києві в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

в с т а н о в и в :

До Оболонського районного суду м. Києва надійшла вищевказана позовна заява, в якій ОСОБА_1 зазначив, що йому проводилось нарахування пенсії відповідно до постанови Оболонського районного суду м. Києва від 10.04.2008 року у справі за його ж позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання неправомірними дій. Однак, з 01.01.2012 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а перерахунок пенсії відповідно до цієї постанови відповідачем не проводиться, у зв'язку з чим ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо обчислення йому пенсії відповідно до вимог речення першого підпункту 2 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та відповідно провести перерахунок пенсії та обчислювати її в подальшому починаючи з 01.01.2012 року відповідно до вказаної Постанови.

Ухвалою суду від 04.06.2012 р. у справі було відкрито скорочене провадження.

Від Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва заперечень не надійшло.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач є пенсіонером, інвалідом 3 групи, учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, де працював з 27.04.1986 року у складі постійно діючого об'єднаного ремонтного цеху підприємства «Київенергоремонт», а з грудня 1986 року по 01.10.1988 рік -безперервно у штаті працівників АЕС.

Позивач, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 22.02.1991 р. № 796-ХІІ, має право на державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, згідно ст. 49 Закону.

Згідно Постанови Оболонського районного суду м. Києва від 10.04.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання неправомірними дій, яка набрала законної сили, відповідача було зобов'язано провести перерахунок пенсії позивачу починаючи з 14.01.2008 року та в подальшому проводити нарахування відповідно до абзацу 4 п. 1 «Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою КМУ від 30.05.1997 р. № 523, внесеного відповідно до Постанови КМУ від 17.05.2002 р. № 666.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який введено в дію з 01.01.2012 року; відповідно - мінімальний розмір пенсії становить для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ІІІ групи інвалідності - 100% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2012 року і 110% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.07.2012 року; розмір додаткової пенсії особам, віднесеним до категорії І, інвалідам ІІІ групи встановлюється: з 01.01.2012 року - 15%, а з 01.07.2012 року - 18% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Прикінцевими положеннями Закону України від 22.12.2011 року «Про Державний бюджет України на 2012 рік»встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

У зв'язку з цим нарахування Позивачу основної та додаткової пенсії з 01.01.2012 р. здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому вимоги про зобов'язання Відповідача перерахувати та виплатити Позивачу основну та додаткову пенсії у розмірах передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не можуть бути задоволені, оскільки дії Відповідача в частині розмірів їх нарахування в спірний період ґрунтуються на чинному законодавстві.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження того, що він звертався до відповідача з питанням про проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2012 року на що йому було відмовлено у задоволенні такої заяви, а тому порушень з боку відповідача стосовно невиконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 10.04.2008 року не вбачається.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 90, 94, 97, 99, 100, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії -відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: І.В. Белоконна

20.07.2012 Справа № 2605/9034/12