Справа № 2208/3605/12
Номер провадження 2/2208/1538/12
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" липня 2012 р. м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:
головуючого судді Бориславського В.М.
за участю секретаря Чекашкіної О.Л.,
за участю прокурора Бандури Б.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, треті особи управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі та Староушицька селищна рада Кам'янець-Подільського району до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,
В С Т А Н О В И В :
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 у вересні 2002 року, обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, справа щодо якого закрита у зв'язку з смертю, достовірно знаючи, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_1 0,0970 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_1 розміром 0,0970 га для ведення садівництва , достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаного громадянина на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, у 2001-2002 роках ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для ОСОБА_1 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого ОСОБА_1 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії-ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року, в наслідок чого з державної власності незаконно вибуло 0,0970 га земель, нормативно-грошова оцінка якої складає 2609 грн. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 р. під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питания про надання громадянам земельних ділянок у власність.
За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_2, якого вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011року було засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст.365, ч. 2 ст. 366 КК України.
Прокурор посилаючись на ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу і передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії-ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року є недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів, просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії-ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року, виданий ОСОБА_1 та повернути земельну ділянку площею 0,0970 га у державну власність.
В суді представник прокуратури Кам'янець-Подільського району позов підтримав, просить його задоволити.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив позовні вимог задоволити, з підстав викладених в позовній заяві.
Представники третіх осіб - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі та Староушицької селищної ради в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.
Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, вказуючи на те, що правомірно отримав у власність спірну земельну ділянку, а від так просив позов прокурора залишити без задоволення.
Заслухавши пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Земельна ділянка площею 0,0970 га, яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1 для ведення садівництва незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1 , що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії-ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, що підтверджується даними вироку Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по обвинуваченню ОСОБА_2 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України.
Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування.
Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_1 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку серії-ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року, виданий на його ім'я слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі слід також визнати недійсною.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними за межами населених пунктів на території Староушицькоїселищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.
Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача , на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Відповідач не звільнений від сплати судових витрат, а від так на користь держави із відповідача підлягає стягненню судовий збір у відповідності до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828- VI від 06.10.2011 року), який набрав чинності з 01 листопада 2011 року за подання до суду позовної заяви майнового характеру.
На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6, 9,17 ЗК України (1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,-
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 033873 від 11 жовтня 2002 року , виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,0970 га для ведення садівництва на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 259.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 214 грн. 60 коп.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області на протязі десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бориславський В.М