Справа № 2120/4739/12

ПОСТАНОВА

іменем України

11 липня 2012 року Суворовський райсуд м. Херсона у складі:

головуючого судді Слюсаренко О.В.

при секретарі Глібовій О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду зі вказаним позовом , в якому з зазначених в ньому підстав просить визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов'язати відповідача видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих позивачем документів.

В ході розгляду справи позивач та його представник просили вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив заяву про відкладення розгляду справи, пославшись на вакантність посади спеціаліста - юриста. Суд визнав неявку в судове засідання без поважних причин і розглянув справу за відсутності представника відповідача.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та його представника суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Суворовської райради м. Херсона з питання про встановлення статусу інваліда війни.

Дату звернення , текст звернення та перелік документів, які були додані до звернення позивач суду не надав.

Як вбачається з матеріалів справи 03.07.2009 року Голова Суворовської райради у м. Херсоні повідомив ОСОБА_1 , що він не має права на отримання статусу інваліда війни.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветеранам війни, до яких відносяться і інваліди війни, вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна. На виконання зазначеної статті постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302 затверджене Положення "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", опис нагрудних знаків ветеранів війни, зразки посвідчень та нагрудних знаків, що видаються ветеранам війни.

Відповідно до вказаного Положення -посвідчення інваліда війни є документом, що посвідчує статус особи на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Посвідчення інваліда війни видається органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації інваліда , а отже статус інваліда війни встановлюється також органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

У даному випадку питання про визначення статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни віднесено до компетенції Управління праці та соціального захисту населення Суворовської райради у м. Херсона , яке з 10.03.2011 р. набуло статусу юридичної особи . До вказаної дати Управління праці та соціального захисту населення входило до структури виконкому Суворовської райради , куди фактично у 2009 році і звертався позивач з проханням надати йому статус інваліда війни і голова Суворовської райради м. Херсона листом від 03.07.2009 р. повідомив про відмову у наданні позивачу вказаного статусу.

Відповідно до ст. 19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що видача посвідчень інваліда війни не входить до повноважень Головного управління праці і соціального захисту Херсонської обласної державної адміністрації , то підстав для задоволення вимог позивача про зобов»язання відповідача видати посвідчення інваліда війни та визнати його дії неправомірними суд не вбачає.

Керуючись ст. 10. 11. 70, 71, 163-165 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації про визнання дії щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов'язання видати посвідчення інваліда війни на підставі наданих позивачем документів відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту проголошення через Суворовський райсуд м. Херсона.

Суддя:О. В. Слюсаренко