ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.06.2008 року Справа № 8/31пн(10/381пн)
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді: Журавльової Л.І.
суддів: Бойченка К.І.
Семендяєвої І.В.
За участю секретаря
судового засідання: Міхальчук О.А.
та
представників сторін:
від позивача: повноважний та компетентний представник
позивача до судового засідання не прибув;
від першого відповідача: повноважний та компетентний представник до
судового засідання не прибув;
від другого відповідача: повноважний представник до судового
засідання не прибув;
від третьої особи: ОСОБА_2, довіреність №2941 від 03.09.05,
адвокат;
розглянувши матеріали
апеляційної скарги: Товариства з обмеженою відповідальністю
„Милен”, м.Луганськ
на ухвалу
господарського суду Луганської області
від 22 квітня 2008 року
у справі №8/31пн(10/381пн) (суддя Середа А.П.)
в порядку статті 79 ГПК України
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю
„Милен”, м.Луганськ
до першого відповідача: Луганської міської ради, м.Луганськ
до другого відповідача: Управління земельними ресурсами Луганської
міської ради, м.Луганськ
за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору
на стороні відповідача: ОСОБА_1, м.Луганськ
про визнання та відновлення порушеного права
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю „Милен” звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до Луганської міської ради про визнання та відновлення права постійного користування земельною ділянкою площею 0, 0739 га, яка розташована по вул.Демьохіна на перехресті вул.Совєтська.
Рішенням господарського суду Луганської області від 14.08.07 у справі №10/381пн (суддя Мінська Т.М.) позов задоволено частково.
Зобов'язано Луганську міську раду відновити за ТОВ „Милен” право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0739 га, яка знаходиться по вул.Демьохіна на перехресті з вул.Совєтська в межах відповідно до державного акту №318 від 21.01.97 шляхом внесення змін в Державний земельний кадастр відповідно до державного акту №318 від 21.01.97.
В решті вимог відмовлено.
Стягнуто з Луганської міської ради на користь ТОВ „Милен” судові витрати у сумі 101 грн. 50 коп.
В апеляційному порядку рішення господарського суду Луганської області від 14.08.07 у справі №10/381пн не оскаржувалось.
Постановою Вищого господарського суду України від 29 січня 2008 року у справі №10/381пн задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1, рішення господарського суду Луганської області від 14.08.07 у справі №10/381пн скасовано та справу направлено на новий розгляд до господарського суду Луганської області.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 29 лютого 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача громадянина ОСОБА_1.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 11 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) залучено до участі у справі в якості другого відповідача Управління земельними ресурсами Луганської міської ради.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) (суддя Середа А.П.) провадження у справі №8/31пн(10/381пн) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” до Луганської міської ради та Управління земельними ресурсами Луганської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -ОСОБА_1 про визнання та відновлення порушеного права - зупинено до вирішення по суті Ленінським районним судом міста Луганська адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” до Виконавчого комітету Луганської міської ради.
Ухвала господарського суду Луганської області мотивована тим, що предметом позову у адміністративній справі є рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 28.12.02 №404/5 “Про присвоєння адреси та оформлення права приватної власності на об'єкт нерухомого майна -торгівельний комплекс за громадянином ОСОБА_3”.
Пунктом 5 цього рішення Управління земельних ресурсів Луганської міськради зобов'язано „здійснити відповідні заходи у зв'язку з прийняттям даного рішення”. Матеріали справи свідчать, що вказаний об'єкт нерухомості знаходиться на земельній ділянці, що є предметом спору у справі №8/31пн(10/381пн).
Крім того, предмет спору у адміністративній справі безпосередньо пов'язаний з предметом пору у справі №8/31пн(10/381пн), отже, на підставі частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі №8/31пн(10/381пн) зупинено до вирішення по суті адміністративної справи.
Не погодившись з ухвалою господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) Товариство з обмеженою відповідальністю „Милен” звернулось з апеляційною скаргою №10 від 05.05.08, якою просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 22.04.08 у справі №8/31пн(10/381пн) про зупинення провадження у справі і постановити нову ухвалу з направленням справи до господарського суду Луганської області для продовження розгляду справи.
Заявник вважає, що ухвала суду першої інстанції від 22.04.08 про зупинення провадження у справі є результатом неправильного застосування норми процесуального права, винесена передчасно, без врахування думки сторін, без всебічного вивчення матеріалів справи.
На думку заявника, судом не враховано, що рішення виконавчого комітету №404/5 від 28.12.02 було прийняте до порушення Луганською міською радою прав Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” на користування земельною ділянкою і ТОВ „Милен”, відповідно до даних Державного земельного кадастру на той час (момент ухвалення рішення виконкомом Луганської міської ради від 28.12.02) було єдиним законним користувачем земельної ділянки, а предметом спору у адміністративній справі, на яку посилається господарський суд, як на підставу зупинення провадження у даній справі, є обмеження права користування земельною ділянкою, а тому будь-які заходи Управління земельних ресурсів, що могли бути проведені за п.5 рішення виконкому Луганської міської ради №404/5 від 28.12.02, на які посилається суд, не припиняли за ТОВ „Милен” права постійного користування земельною ділянкою. Вирішення спору у адміністративній справі, що знаходиться в Ленінському районному суді за позовом ТОВ „Милен” до виконкому Луганської міської ради не перешкоджає розгляду справи та винесення рішення у справі №8/31пн(10/381пн).
Відзивом на апеляційну скаргу №б/н та дати третя особа - ОСОБА_1 просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, ухвалу господарського суду Луганської області залишити без змін.
Перший та другий відповідачі письмових відзивів на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” суду не надали.
Розпорядженням першого заступника голови Луганського апеляційного суду від 12 травня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) для розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” на ухвалу господарського суду Луганської області від 22.04.08 у справі №8/31пн(10/381пн) призначено судову колегію у складі: Журавльової Л.І. -судді -головуючого, суддів -Бойченка К.І., Парамонової Т.Ф.
Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 04.06.08 у справі №8/31пн(10/381пн) здійснено заміну у складі колегії по розгляду апеляційної скарги. Виключено зі складу колегії суддю Парамонову Т.Ф., введено до складу колегії суддю Семендяєву І.В.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 106 Господарського процесуального кодексу України ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.
Апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом при винесенні ухвали норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” слід задовольнити, ухвала господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) підлягає скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Матеріали справи свідчать, що предметом спору по даній справі є визнання та відновлення порушеного права на земельну ділянку.
Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 23.10.96 №565/2 ТОВ „Милен” в постійне користування була надана земельна ділянка площею 0,3000 га по вул.Демьохіна на перехресті з вул.Совєтська для проектування і будівництва адміністративної будівлі.
На підставі вказаного рішення 21.01.97 позивачу був виданий державний акт №318 на право постійного користування земельною ділянкою.
Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 15.12.00 №424 в рішення від 23.10.96 №565/2 були внесені зміни стосовно розміру земельної ділянки, а саме: зменшено площу земельної ділянки до 0,0739 га.
Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 19.12.00 №339/13 в рішення від 23.10.96 №565/2 були внесені зміни стосовно цільового призначення земельної ділянки „будівництво і розміщення торгового комплексу”.
Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 25.03.03 №9/55 було припинено право постійного користування ТОВ „Милен” земельною ділянкою у зв'язку з добровільною відмовою від права користування.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у адміністративній справі є рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 28.12.02 №404/5 “Про присвоєння адреси та оформлення права приватної власності на об'єкт нерухомого майна -торгівельний комплекс за громадянином ОСОБА_3”, отже предмет спору у адміністративній справі не пов'язаний з предметом спору у даній справі.
За таких обставин, господарський суд Луганської області дійшов невірного висновку про неможливість розгляду даної справи до вирішення справи за адміністративним позовом та зупинив провадження у справі.
На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) скасувати, а справу направити на розгляд до господарського суду Луганської області.
Керуючись ст.ст.79, 99, 101, п.2 ст.103, п.4 ч.1 ст.104, ст.ст.105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В И В:
1.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Милен” на ухвалу господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) задовольнити.
2.Ухвалу господарського суду Луганської області від 22 квітня 2008 року у справі №8/31пн(10/381пн) скасувати.
3.Справу №8/31пн(10/381пн) направити на розгляд до господарського суду Луганської області.
Відповідно ч.3, ч.5 ст.105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя Л.І.Журавльова
Суддя К.І.Бойченко
Суддя І.В.Семендяєва
Надруковано 7 примірників:
1. до справи
2. до наряду
3. позивачу
4. першому відповідачу
5. другому відповідачу
6. третій особі
7. господарському суду Луганської області
Внесено 24.06.08