ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/5286/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
при секретарі судового засіданні Калині В.М.
за участю:
представника прокуратури Дзюби В.В.
представника позивача Щукіної А.Д.
представника відповідача Кравець М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Жилсервіс-3" про стягнення заборгованості в сумі 139056,90 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Жилсервіс-3", в якому просить стягнути з Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Жилсервіс-3" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень-березень 2012 року на суму 137 038,52 грн. та штраф за лютий 2012 року на суму 2018,38 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VІ відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2012 року в сумі 137038,52 грн. та за фінансовими санкціями -у сумі 2018,38 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.06.2012 року. В судовому засіданні відкритому 06.06.2012 року, розгляд справи відкладався.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".
У судове засідання з'явилися представник прокуратури, представник позивача та представник відповідача. У судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позов підтримали. Представник відповідача не заперечувала проти задоволення позову в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
У відповідності зі статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон № 2464-VI) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
У відповідності зі статтею 63 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.
Статтею 13 Закону № 2464-VI встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб - підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску; порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску.
Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Отже, Пенсійний фонд України та його територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 2464-VI , є суб'єктами владних повноважень.
Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.
Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та є згідно Закону № 2464-VI платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем складено звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 40358, 31 грн., за лютий 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 46684, 41 грн. та за березень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 49995, 80 грн.
Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Проте вказані суми відповідачем не сплачені.
Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
16.02.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 380 про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені за несплату єдиного внеску за період з 21.11.2011 року по 03.02.2012 року на загальну суму 49,59 грн.
Вказане рішення отримано відповідачем 20.02.2012 року, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці рішення (а.с.33).
16.02.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 381 про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені за несплату єдиного внеску за період з 22.08.2011 року по 03.02.2012 року на загальну суму 745,40 грн.
Вказане рішення отримано відповідачем 20.02.2012 року, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці рішення (а.с.34).
16.02.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 382 про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені за несплату єдиного внеску за період з 20.07.2011 року по 17.01.2012 року на загальну суму 1223,39 грн.
Вказане рішення отримано відповідачем, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства на корінці рішення (а.с.35).
В свою чергу абзацом шостим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Позивачем було винесено вимогу № Ю-0084-13 від 07.05.2012 року про сплату заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 362696,58 грн., яка отримана відповідачем 08.05.2012 року, що підтверджується підписом бухгалтера на корінці вимоги (а.с.43).
Абзацом сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Доказів сплати вказаної суми позивачу відповідачем не надано.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 3, 17, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства Дніпропетровської міської ради "Жилсервіс-3" (49066, м. Дніпропетровськ, вул. Юних Ленінців, буд. 26, ідентифікаційний номер 32350346) на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, буд. 116А, ідентифікаційний номер 21908844) заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 137 038, 52 грн. (сто тридцять сім тисяч тридцять вісім гривень, 52 копійки) та фінансовим санкціям в сумі 2018,38 грн. (дві тисячі вісімнадцять гривень, 38 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі - 25.06.2012 року.
Суддя О.В. Серьогіна