Справа № 2208/2201/12

Номер провадження 2/2208/1121/12

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2012 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області у складі:

головуючого судді Бориславського В.М.

за участю секретаря Чекашкіної О.Л.,

за участю прокурора Васільєвої Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що Сторожук А.П. у вересні 2002 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, справа щодо якого закрита у зв'язку з смертю, достовірно знаючи, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_1 0,1634 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_1 розміром 0,1634 га для ведення садівництва, ведення особистого підсобного господарства, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаної громадянина на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, у 2001-2002 роках ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для ОСОБА_1 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого ОСОБА_1 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11 жовтня 2002 року, в наслідок чого з державної власності незаконно вибуло 0,1634 га земель, нормативно-грошова оцінка якої складає 4395 грн. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 р. під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питання про надання громадянам земельних ділянок у власність.За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Никуляка В.С., у вчинені злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Дана кримінальна справа розглянута Кам'янець-Подільським міськрайонним судом та вироком по справі №1-116/2011р. від 28.11.2011р. Сторожука А.П. засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України.

Прокурор посилаючись на ст. 26 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу і передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11 жовтня 2002 року, є недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів за № 273, а тому просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11.10.2002, року виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та направо постійного користування землею, договорів оренди землі за № 273; повернутиземельну ділянку площею 0,1634 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця Кам'янець-Подільського району, нормативно-грошова оцінка якої складає 4395 грн., у державну власність.

В суді представник прокуратури Кам'янець-Подільського району позов підтримав, просить його задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Представник третьої особи - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі в судовому засіданні просив суд позов прокурора задоволити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, причини неявки суду не повідомив, суд вважає за можливе справу розглянути у його відсутності, на підставі наявних в справі доказів.

Суд вважає можливим розглянути справу у відповідності до ст.ст. 224, 225 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки прокурор та представник позивача не заперечують проти заочного розгляду справи, а від відповідача, який належним чином повідомлений і про день, час та місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Земельна ділянка площею 0,1634, яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1 для ведення садівництва та особистого підсобного господарства незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1, що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11.10.2002 р. було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року.

За вказаним фактом було порушено кримінальну справу відносно спеціаліста-землевпорядника даної селищної ради Сторожука А.П. Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по кримінальній справі по обвинуваченню Сторожука А.П. у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України встановлено, що він у вересні 2002 р., обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, достовірно знаючи, що гр. ОСОБА_1 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_1 0,1634 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_1 розміром 0,1634 га для ведення садівництва, особистого підсобного господарства, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаного громадянина на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, у 2001-2002 роках ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для гр. ОСОБА_1 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого гр. ОСОБА_1 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11 жовтня 2002 року та з державної власності незаконно вибуло 0,1634 га земель. Вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року Сторожука А.П. засуджено за ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України у виді п'яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням функцій представника влади строком на 3 роки та на підставі ст.75, 76 КК України звільнено від призначеного покарання у виді позбавлення волі з іспитовим строком на три роки.

Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування.

Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_1 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ №015971 від 11.10.2002 р., виданий на його ім'я слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 273 слід також визнати недійсною.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними за межами населених пунктів на території Староушицькоїселищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.

Оскільки позивач неправомірно набув право власності на земельну ділянку, а від так вона підлягає поверненню в державну власність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6, 9,17 ЗК України (1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ХМ № 015971 від 11 жовтня 2002 року, . виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,1634 га для ведення садівництва та особистого підсобного господарства яка розташована на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 273.

Повернути земельну ділянку, площею 0,1634 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільського району, нормативно-грошова оцінка якої складає - 4395 грн. у державну власність.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається в Апеляційний суд Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду Бориславський В.М