Справа № 22-6510/07                       Головуючий у 1 інстанції - Бужак Н.П.

                                                            Доповідач -Желепа О.В.

УХВАЛА

Іменем України

13 вересня    2007 року   колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду м. Києва

в складі: головуючого - Желепи О.В.

суддів                  -   Вербової І.М., Семенюк Т.А.

при секретарі      - Сливінській О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду соціального захисту інвалідів про визнання недійсним рішення фонду, -

Заслухавши доповідь судді Желепи О.В., пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

встановила:

В квітні 2007 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив визнати недійсним рішення тендерного комітету Фонду соціального захисту інвалідів від 12 лютого 2007 року про визнання переможців процедури закупівлі інвалідних колясок по лотах № 5, 6, 14. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року провадження в даній справі закрито на підставі ч.1 п.1 ст. 205 ЦПК України.

Не погоджуючись з такою ухвалою позивач, через свого представника подав апеляційну скаргу, в якій просив про її скасування та направлення справи до того ж суду для її розгляду. Апелянт вказував на те, що він не є суб'єктом владних повноважень, звернувся до суду за захистом своїх прав, а тому вважає, що позов має розглядатись в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, як визначив районний суд .

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої судом ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не   підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичної особи у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб при здійсненні ними владних управлінських повноважень на основі законодавства.

Як вбачається із позовної заяви позивач в порядку ст. 3 ЦПК України звернувся до суду з позовом в якому просить визнати недійсним рішення Тендерного комітету Фонду соціального захисту інвалідів від 12 лютого 2007 року про визначення переможців процедури закупівлі інвалідних колясок по лотах № 5,6,14.

Згідно Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого Постановою KM України від 26 вересня 2002 року, Фонд є

урядовим органом державного управління, який діє у складі Міністерства праці та підпорядковується йому.

Відповідно до чинного законодавства, Фонд у порядку, встановленому законодавством з питань закупівлі товарів за державні кошти , визначає підприємства , що будуть виконувати державне замовлення, укладає з ними договори про виготовлення та поставку технічних засобів реабілітації.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що спір між сторонами виник у сфері публічно-правових відносин, так як відповідач є урядовим органом державного управління , який прийняв рішення в межах наданих йому державою повноважень, а тому його слід розглядати в порядку передбаченому КАС України.

Відповідно до ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції вірно застосував дану норму процесуального права та закрив провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги позивача в частині того, що спір є цивільним, оскільки відповідач не є владним органом, який може керувати поведінкою позивача до уваги не приймаються, тому що спір з яким позивач звернувся до суду є публічно -правовим, так як останній оскаржує рішення державного органу, яке стосується прав всіх інвалідів України, а не прийняте лише відносно одного позивача.

Ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року ухвалена судом без порушення норм процесуального права, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2  відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення, однак вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.