Справа № 1329/1153/12 Головуючий у 1 інстанції: Гоцко В.І..

Провадження № 33/1390/263/12 Доповідач: Романюк М. Ф.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2012 року суддя судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Львівської області Романюк М.Ф., з участю прокурора Дячука В.В., правопорушника ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 06 квітня 2012 року, -

встановив:

Постановою судді Яворівського районного суду Львівської області від 06 квітня 2012 року, ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-4 ч.1 КУпАП і накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень з конфіскацією отриманого доходу від підприємницької діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, займаючи посаду помічника епідеміолога санітарно-карантинного пункту Яворівської районної санітарно-епідеміологічної станції, у пункті пропуску через державний кордон МАПП «Краковець», що у Яворівському районі Львівської області, порушила обмеження щодо зайняття підприємницькою діяльністю, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

Відповідно до листів ДПІ у Яворівському районі Львівської області від 19 вересня 2011 року та від 13 лютого 2012 року, ОСОБА_1 яка проживає в АДРЕСА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності ( фізична особа-підприємець), як платник податків з 13 квітня 2009 року, здійснює підприємницьку діяльність у сфері роздрібної торгівлі промисловими товарами.

06 квітня 2011 року, між ОСОБА_1 та Яворівською райспоживспілкою укладено договір оренди об'єкта нерухомості, відповідно до якого, об'єкт оренди ( торговельне приміщення площею 6, 09 кв.м.) використовується орендарем для торговельної діяльності.

Згідно поданих до податкового органу декларацій, фізична особо-підприємець ОСОБА_1, за період з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року, отримала чистий дохід в розмірі 1000 гривень.

Таким чином, ОСОБА_1 займаючи посаду епідеміолога санітарно-карантинного пункту Яворівської районної санітарно-епідеміологічної станції, у пункті пропуску через державний кордон МАПП «Краковець», будучи посадовою особою органу державної влади, уповноваженою на виконання функцій держави відповідно до підпункту «ж»п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які полягають у зайнятті підприємницькою оплачуваною діяльністю.

На постанову суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову судді Яворівського районного суду Львівської області від 06.04.2012 року то закрити провадження в адміністративній справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП. Вважає, що вказана постанова є прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, на підставі неповного та необ'єктивного дослідження всіх обставин справи, а тому є незаконною, необґрунтованою та підлягає до скасування.

Заслухавши виступ прокурора, на заперечення апеляційної скарги, пояснення ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 на підтримку апеляційної скарги, дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи скарги, вважаю, що апеляція до задоволення не підлягає виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, наказом № 46/5-к від 07.05.2012р. ОСОБА_1 переведено на посаду помічника лікаря-епідеміолога СКП «Краковець»у зв'язку з виробничою необхідністю з 07.05.2002р.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. №400/2011, Державна санітарна-епідеміологічна служба України є центральним органом виконавчої влади. Держсанепідслужба України входить до системи органів виконавчої влади у галузі охорони здоров'я та утворюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення. Яворівська районна санепідстанція входить в систему органів Держсанепідслужби України.

Відповідно до цих Положень та посадової інструкції помічника епідеміолога санітарно-карантинного пункту Яворівської районної санітарно-епідеміологічної станції, у пункті пропуску через державний кордон МАПП «Краковець»на ОСОБА_1 покладено обов"язки здійснення держсанепіднагляду за об'єктами, що знаходяться в пункті пропуску та за самим пунктом пропуску, контроль та проведення державного санепідемнагляду транспортних засобів і авантажів, що імпортуються та ін.

Відповідно до листів ДПІ у Яворівському районі Львівської області №№426/9/17-029 від 19.09.2011р. та 50/9/17-024 від 13.02.2012р. ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності (фізична особа -підприємець) як платник податків з 13.04.2009р., здійснює підприємницьку діяльність в сфері роздрібної торгівлі промисловими товарами. 6 квітня 2011 року між ОСОБА_1 та Яворівською райспоживспілкою укладено договір оренди об'єкта нерухомості, відповідно до якого, об'єкт оренди (торгівельне приміщення площею 6,09 кв.м.) використовується орендарем для торгівельної діяльності. Згідно поданих до податкового органу декларацій, ФОП ОСОБА_1 за період з 01.07.2011р. по 31.12.2011р. отримала чистого доходу в розмірі 1000 грн.

Згідно п.п. 1 п. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особам, зазначеним у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики і спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст.172-4 ч.1 КУпАП.

Відповідальність за ст. 172-4 КУпАП наступає за порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики і спорту).

Доводи апелянта, що вона не є суб"єктом відповідальності за вчинення корупційного адміністративного правопорушення є безпідставними та не грунтується на вимогах закону.

З врахуванням наведеного постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд

постановив :

постанову судді Яворівського районного суду Львівської області від 06 квітня 2012 року відносно ОСОБА_1 -залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ф. Романюк