РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
_____________________________________________________________________
Справа №: 22-ц/0191/850/2012Головуючий суду першої інстанції:Блейз І.Г.
Головуючий суду апеляційної інстанції:Приходченко А. П.
РІШЕННЯ
"12" червня 2012 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого суддіПриходченко А.П.,
СуддівАвраміді Т.С., Іщена В.І.,
При секретаріКувшиновій А.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Феодосії цивільну справу за позовом Феодосійської міської ради АР Крим до ОСОБА_6 про зміну умов договору оренди землі за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Феодосійського міського суду АР Крим від 05 квітня 2012 року,
В С Т А Н О В И Л А :
У вересні 2011 року Феодосійська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_6 про зміну умов договору оренди землі, мотивуючи вимоги тим, що Рішенням 21 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1106 громадянину Російської Федерації ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 0,0209 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 оціночний район №37, кадастровий номер №0111600000000050355, для будівництва та обслуговування житлового будинку, (код цільового призначення 1.8), про що укладено відповідний договір оренди землі реєстраційний номер 000401900685 від 23.03.2004 строком до 28.11.2052 року. Відповідно до пункту 3.1 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на момент укладання договору оренди землі складала 40 093,67 грн., а орендна плата - 12,03 грн. на рік. Рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста, а рішенням 41 сесії Феодосійської міської ради 5 скликання від 28.11.2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки для індивідуального, житлового, гаражного, дачного будівництва - 1% нормативної грошової оцінки. Тому, новий розмір орендної плати з 01.01.2011 року становитиме 1399,21 грн. на рік. Позивач просив змінити умови договору оренди від 23.03.2004 року в частині зміни назви зони, розміру орендної плати, умов перегляду орендної плати, оплати пені, порядку зміни умов договору та доповнити договір пунктом, яким передбачити право на відчуження орендованої ділянки.
Рішенням Феодосійського міського суду АР Крим від 05.04.2012 року частково задоволені позовні вимоги Феодосійської міської ради. Змінені умови договору оренди землі від 23 березня 2004 року, зареєстрованого за №000401900685, укладеного між Феодосійською міською радою та ОСОБА_6, виклавши пункти договору у наступній редакції: п.1 - слова «зона «Чкаловська» оціночний район № 37» читати: «з 01.01.2009 економіко-планувальна зона № 8».«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить з 01.01.2010 -139 920,93 гривень»; п.3.1 - читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 1% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить розміром 1399,21 грн. за рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством»; п.3.3. - читати у наступній редакції: «Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом»; п.3.4 - читати у наступній редакції: «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків ставки НБУ несплаченої суми за кожний день прострочення»; п. 12 - читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду». В решті позовних вимог відмовлено. З ОСОБА_6 на користь державного бюджету стягнуто судовий збір у розмірі 107,3 грн., також з відповідача на користь Феодосійської міської ради стягнуті витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37,00 грн.
В апеляційній скарзі відповідач просить змінити рішення суду і в п.3.1 договору оренди вказати, що орендна плата сплачується у грошовій формі з розрахунку трикратного розміру земельного податку, передбаченого Податковим кодексом України, що з урахуванням категорії земельної ділянки складає 125,94 грн.
Перевіривши законність і обґрунтованість оскарженого рішення, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_6 є власником 3/8 часток житлового будинку, що знаходиться у АДРЕСА_1 (а.с. 57, 58). Рішенням 21 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2003 № 1106 відповідачу ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 0,0209 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с. 17). На підставі цього рішення між сторонами було укладено договір оренди землі від 23.03.2004 року (а.с. 9).
Рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста, а рішенням 41 сесії Феодосійської міської ради 5 скликання від 28.11.2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки для індивідуального, житлового, гаражного, дачного будівництва - 1% нормативної грошової оцінки (а.с.18,19). За пропозицією позивача новий розмір орендної плати з 01.01.2011 року повинен становити 1399,21 грн. на рік. У зв'язку з цим міською радою було запропоновано ОСОБА_6 укласти додаткову угоду від 15.12.2010 року до договору оренди землі від 23.03.2004 року (а.с. 11). Але у добровільному порядку між сторонами не було досягнуто згоди щодо підписання зазначеної додаткової угоди, що змусило позивача звернутися за захистом своїх інтересів до суду.
Перевіряючи законність та обґрунтованість позовних вимог Феодосійської міської ради про зміну умов договору оренди землі, суд обґрунтовано прийшов до висновку про те, що вимоги підлягають частковому задоволенню, окрім вимог про встановлення розміру орендної плати за минулий період та доповнення договору оренди п. 19 у редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом», як таке, що не ґрунтується на законі.
Разом з тим, встановиш у пункті 3.1 розмір орендної плати за земельну ділянку відповідача у розмірі 1399,21 грн. за рік, суд першої інстанції не перевірив, чи відповідає такий розмір орендної плати порядку розрахунку орендної плати, встановленому Податковим кодексом України.
Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативно-грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок зазначених у статтях 272, 273, 276, 278 Цього кодексу.
Згідно з п. 276.1 ст. 276 Податкового кодексу України податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортів засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутова ними, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274, 275 Цього кодексу.
Відповідно до п. 288.5.1. ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Враховуючи те, що земельна ділянка передана в оренду відповідачу ОСОБА_6 зайнята житловим будинком, колегія суддів вважає, що розрахунок розміру орендної плати слід здійснювати відповідно до наведених норм Податкового кодексу України, виходячи з розрахунку не менше трикратного розміру земельного податку, що справляється у розмірі 3% суми земельного податку, обчисленого у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що станом на 01.01.2011 року складало 125 грн. 94 коп. (139920,93 грн. х 1% = 1399,20 грн. х 3% = 41,98 грн. х 3 = 125,94 грн.).
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції в частині формулювання пункту 3.1.
В іншій частині рішення суду сторонами не оскаржується, тому відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України в цій частині рішення суду першої інстанції не переглядається.
Керуючись статтями 303, 304, 309, 313, 314, 316, 319 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Рішення Феодосійського міського суду АР Крим від 05 квітня 2012 року в частині формулювання п.3.1 зміни, виклавши його в наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі з розрахунку не менше трикратного розміру земельного податку, що справляється у розмірі 3% суми земельного податку, обчисленого у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що станом на 01.01.2011 року складало 125 грн. 94 коп. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».
В решті рішення залишити без змін.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.
Приходченко А.П. Авраміді Т.С. Іщенко В.І.