№22-ц-4895/06р.                                           Головуючий 1 інстанції -

Категорія: про відшкодування                           Алфьорова Г.М.

матеріальної та моральної                               Доповідач - Гальянова І.Г.

шкоди

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 вересня 2006 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого-судді     Бородіна М.М.

суддів                       Гальянової І.Г.

Ларенка В.І.

при секретарі  Набока О.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до директора Фрунзенського районного центру зайнятості м. Харкова Бакшої Олени Іванівни, треті особи по справі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, спричиненої неправомірними діями відповідача ,-

ВСТАНОВИЛА:

В травня 2006 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що з 21.07.2003 року знаходиться на обліку у відповідача, яким йому надано статус безробітного та призначена матеріальна допомога по безробіттю. В порушення діючого законодавства до 19 вересня 2003 року нарахування та виплата по безробіттю не здійснювалися. Вважаючи зазначені дії незаконними, просив встановити коло винних осіб, визнавши їх дії незаконними та стягнути у відшкодування моральної шкоди 5000 гривень та недоотриману суму матеріальної допомоги по безробіттю.

Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 03.06.2006 року вказана позовна заява залишена без руху, як не відповідаюча вимогам ст. 119, 120 ЦПК України та позивачеві наданий строк до 16 червня 2006 року виправити недоліки.

19.06., 20.07. та 24.07.2006 року позивач звертався до суду з клопотаннями про продовження процесуального строку щодо виконання ухвали судді від 03.06.2006 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27 липня 2006 року, в задоволенні клопотання на поновлення процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено, його позовна заява визнана неподанною та йому повернута.

В апеляційній скарзі, з урахуванням її уточнень та доповнень, ОСОБА_1 просить скасувати зазначену ухвалу судді та передати його позовну заяву на новий розгляд до суду першої інстанції як незаконну, посилаючись на те, що він усунувши недоліки позовної заяви, направив її до суду, однак зазначена позовна заява була зареєстрована як нова та суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Бабкова Т.В. відкрила провадження по справі. Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

При вирішенні питання про відкриття провадження по цивільній справі, суд не врахував ту обставину, що між позивачем та суб*єктом владних повноважень виник спір щодо оскарження його дій з приводу нарахування позивачу матеріальної допомоги по безробіттю та що, відповідно до ст. 17 КАС України зазначений спір вирішується у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28 липня 2006 року не можна визнати такою, що відповідає вимогам Закону, оскільки судом був порушений порядок вирішення питання щодо відкриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1, в зв*язку з чим вона підлягає скасуванню та передачі позовної заяви ОСОБА_1 разом з матеріалами справи до суду першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст..ст. 303, п.З ч.1 ст. 312, 313, 315,317 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 28 липня

2006 року та передати позовну заяву ОСОБА_1 разом з матеріалами

справи до суду першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.                                                   

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.