АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22а-10132/2006                  Головуючий в першій

Категорія № 22 (І)                            інстанції-Шлай А.В.

Доповідач - Соколан Н.А..

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

7 вересня 2006 року                                                      м. Кривий Ріг

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі суддів:

НЕКЛЕСИ В.І. - головуючого,

Соколан Н.О., Ляховської І.Є.,

при секретарі -Юровській О.Ю.

за участю- позивача  ОСОБА_1

та його представника ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу від 14 квітня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

2 вересня 2005р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату і просив зобов"язати відповідача провести дорахування та виплату йому пенсії за минулий час з урахуванням надбавок посадового окладу та премій, прийнятих у 1999-2005р., а саме: з 01.09.1999р. до 31.12.2002р. - 40% надбавки посадового окладу, введеної Указом Президента України № 847\99 від 14.07.1999р.; з 01.01.2003р. до 31.12.2004р. - 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 23.02.2002р. № 173; з 01.05.2003р. до 31.12.2004р.- 70 % надбавки, введеної Указом Президента України від 05.05.2003р. № 389\03; з 01.03.2001р. до 31.12.2004р. - 33,3% премії, передбаченої пунктом З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 і наказом Міністра Оборони України від 05.03.2001р. № 75; з 01.01.2005р. до 22.03.2005р.- 70% надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента України від 05.05.2003р. № 3890\2003р. В обгрунтування вимог ОСОБА_1 послався на порушення конституційного права щодо рівності в правах з військовослужбовцями, що звільнилися пізніше за нього, а також порушення відповідачем Законів України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..." та "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Постановою Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу   від 14 квітня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 ставить питання про скасування постанови суду та ухвалені нової постанови про задоволення вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що суд не прийняв до уваги лист Міністерства юстиції від 31 грудня 2002р. №19-9-6968 щодо врахування 100% надбавки при обчисленні і перерахунку пенсій. Позивач вважає, що висновки суду та положення постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005р. не відповідають Конституції та Законам України. На думку ОСОБА_1 йому повинен бути проведений перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ст. 63 ч. З Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..." з урахуванням підвищеного грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та сторонами не оспорюється, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України та звільнений в запас 8 серпня 1994р. за віком.

З 9 серпня 1994р. відповідач призначив позивачу пенсію відповідачу, яка до 01 січня 2005р. нараховувалася, виходячи із посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та відсоткової надбавки за вислугу років на посадах офіцерського складу, відсоткові надбавки за класну кваліфікацію та умови служби, які він отримував перед звільненням зі служби, за підвищенням яких і проводився перерахунок пенсії.

Протягом 1999-2003р.р. прийнятий ряд нормативних актів та введені додаткові види грошового забезпечення: щомісячна надбавка посадового окладу згідно Указу Президента України від 14 липня № 847/99 «Про додаткові міри по упорядкуванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України"( далі- Указ № 847/99); щомісячна надбавка у розмірі 100% від грошового забезпечення згідно Указу Президента України від 23.02.2002р. № 173 (далі- Указ № 173/02) "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ"; щомісячна відсоткова надбавка за безперервну військову службу згідно Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389/03 (далі - Указ № 389/03) "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну службу", а також премія у розмірі 33,3% від суми всіх видів грошового забезпечення згідно п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» і розділу 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців" Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 березня 2001 року № 75 ( надалі- Положення № 75).

Проте зазначені доплати та премія при перерахунку пенсії позивачу не враховувалися.

З 01 січня 2005 року відповідачем проведений перерахунок пенсії з урахуванням зазначених надбавок та премії, проте виплата пенсії проводилась в розмірі 50% перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006р. - в повному  обсязі.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції правильно встановив права й обов'язки осіб, які беруть участь у справі, фактичні обставини справи, перевірив доводи сторін та надав їм правильну правову оцінку.

Відмовляючи ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про їх необґрунтованість, оскільки законодавством з пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...» від 9,04.1992 року за № 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.

Висновки суду обґрунтовані, підтверджені письмовими матеріалами справи, а також поясненнями самих учасників процесу. Постанова суду відповідає нормам матеріального закону.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними, оскільки всі надбавки і премія, на які посилається позивач, були встановлені для військовослужбовців, які проходять службу, розмір цих виплат пов'язаний з розміром посадового окладу і окладу по військовому званню. Самі ж посадові оклади і оклади по військовому званню названими Указами №№ 847, 173, 389 та Положенням № 75 не змінювались.

Крім того, Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім віськовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" № 1769-1 У, який набув чинності з 01 січня 2005 року, не має зворотньої дії, тому не може бути застосований в даному випадку.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанову суду необхідно залишити без зміни, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів,-УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 14 квітня 2006 року-відхилити.

Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 14 квітня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення , але може бути подана оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.