0508/6938/2012
УХВАЛА
про повернення адміністративного позову
30 травня 2012 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Крупко О.Г., розглянувши скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення штрафу та її скасування, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скарга ОСОБА_1, заінтересована особа державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення штрафу та її скасування.
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_1 оскаржує постанову державного виконавця про накладення штрафу за невиконання боржником рішення суду, при цьому зазначає, що це постанова у справі про адміністративне правопорушення, просить її скасувати і закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Однак, дана постанова оскаржується в порядку ст.181 КАС України шляхом звернення до суду із позовною заявою, де відповідачем у справі є відповідний орган державної виконавчої служби.
Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України» № 3 від 13.12.2010 р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», а саме пункту 6, судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до певних видів відповідальності за невиконання рішення у добровільному порядку та порушення обов'язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі. За змістом п.8 ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Тому судам слід ураховувати, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції.
Згідно пункту 7 цього Пленуму органи державної виконавчої служби є суб'єктами владних повноважень, а тому до адміністративної юрисдикції належать справи, в яких оскаржуються й інші рішення, дії чи бездіяльність зазначених органів, що не пов'язані з виконанням виконавчих документів, але випливають з реалізації цими органами інших владних управлінських повноважень.
Пунктом 9 Пленуму передбачено, що із частини другої ст.18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.
Тому судам слід ураховувати, що позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб відділів державної виконавчої служби підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудність даної справи віднесена до компетенції окружного адміністративного суду.
Згідно п.6 ч.3 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення штрафу та її скасування слід повернути позивачеві, роз’яснити йому, що він має право звернутися з даними позовними вимоги з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Донецької області.
Керуючись ч.2 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.181 КАС України, п.6, 7, 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України»№ 3 від 13.12.2010 р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1, заінтересована особа державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про оскарження постанови про накладення штрафу та її скасування - повернути позивачеві для звернення за підсудністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через даний суд протягом п’яти днів з дня її проголошення.
Ухвала надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
Суддя Ворошиловського
районного суду м. Донецька О.Г. Крупко