ВИЩИЙ   АДМІНІСТРАТИВНИЙ    СУД    КРАЇНИ

ухвала

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

27 вересня 2006 року                                                                         м. Київ

 КОЛЕГІЯ СУДДІВ

ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ

             в    с к л а д і:       головуючого - судді  Фадєєвої Н.М.,

       суддів: Берднік І.С., Леонтович К.Г., Харченка В.В., Чалого С.Я.            

             при секретарі   Біла-Грошко О.А.

             за участю представників: Товариства з обмеженою відповідальністю  “Компанія  “Ліана” Глазунової Л.М.,  Департаменту державної виконавчої служби  Міністерства Юстиції України   Бачука Б.Я.,

      розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною  скаргоюТовариства з обмеженою відповідальністю  “Компанія “Ліана”

 на ухвалу господарського суду Вінницької області від 7 жовтня 2005 року та ухвалу  Житомирського апеляційного господарського суду від 26 січня 2006 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю  “Компанія  “Ліана”  до Департаменту державної виконавчої служби  Міністерства Юстиції України  про визнання протиправною постанови  про результати перевірки виконавчого провадження та про її скасування, -

встановила:

 ТОВ  “Компанія “Ліана” звернулося  до господарського  суду із позовом доДепартаменту державної виконавчої служби  Міністерства Юстиції України  про визнання протиправною постанови  про результати перевірки виконавчого провадження та про її скасування, якою визнані дії державного виконавця  по виконанню зведеного виконавчого провадження  про стягнення коштів такими, що здійснені в порушення вимог Закону України “ Про виконавче провадження”.

__________________________________________________________________

 Справа №-к-14131/06  Д2                                                                                                Доповідач: Леонтович К.Г.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 7.10.2005 р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного суду від 26.01.2006 р., відповідно п.6 ч.2, ч.ч.3.4 ст.108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повернена   з підстав непідсудності  вказаного позову  суду.

У касаційній скарзіТОВ  “Компанія “Ліана”, не погоджуючись  з ухвалами судів першої та апеляційної інстанції,  просить ухвали судів скасувати  з направленням справи до  суду першої інстанції для  продовження розгляду, мотивуючи тим, що  відповідно до Закону України “ Про виконавче провадження”,  скарги по виконанню судових рішень   на дії  державних виконавців, начальників відділів подаються до суду, який видав виконавчий документ, крім того, суд послався нап.6 ч.2, ст.108 КАС України, якого не існує.

В запереченнях на касаційну  скаргу Департамент державної виконавчої служби  Міністерства Юстиції України   просить ухвали судів першої та апеляційної інстанції  залишити без змін, а касаційну скаргу залишити без задоволення як необґрунтовану.

Заслухавши доповідача,  представника ТОВ  “Компанія “Ліана”, який підтримав касаційну скаргу, представника Департаменту  державної виконавчої служби, який заперечує проти касаційної скарги, перевіривши доводи касаційної скарги та дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 227 КАС України підставами для скасування судових рішень першої та   апеляційної інстанцій з направленням справи на новий розгляд  є порушення норм процесуального права, допущене судами  першої та апеляційної інстанції, які призвели до неправильного прийняття рішення і не можуть бути усунені  судом касаційної інстанції.

Так,  суди першої та апеляційної інстанції, повертаючи позовну заяву, безпідставно   посилаються на ті обставини, що вказана позовна заява відповідно ст.108  Кодексу адміністративного судочинства України не підсудна даному суду,  обґрунтовуючи висновки тим, що відповідачем являється Департамент державної виконавчої служби  Міністерства юстиції України, тому  позов повинен розглядатися за місцем знаходження відповідача. Однак, відповідно ст.85 Закону України “ Про виконавче провадження”, роз’яснень постанови Пленуму Верховного Суду України  від 26.12.2003 р. “ Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження” скарги на рішення, дії(бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої  служби, посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції  Міністерства юстиції України в АРК, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосується  виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий лист.

 Згідно матеріалів справи оскаржується постанова  про результати перевірки виконавчого провадження  по виконанню наказу господарського суду Вінницької області від 12.08.2005 р.  про виконання рішення господарського суду Вінницької області від 28.07.2005 р., відповідно до ст.85 Закону України “ Про виконавче провадження”. Поданий позов підлягає розгляду судом,  за розпорядженням якого видавався виконавчий лист, оскільки оспорюються дії посадової особи  Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по виконанню виконавчого провадження  за рішенням господарського суду.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанції щодо непідсудності позовуТОВ  “Компанія “Ліана”, яка є стороною зведеного виконавчого провадження. до Департаменту Державної виконавчої служби  Міністерства Юстиції України, а тому ухвали  судів першої та  апеляційної інстанції підлягають  скасуванню з направленням справи  до суду першої інстанції  для розгляду  позову по суті заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю  “Компанія “Ліана” задовольнити.

  Ухвалу господарського суду Вінницької області від 7 жовтня 2005 року та ухвалу  Житомирського апеляційного господарського суду від 26 січня 2006 рокускасувати, справу направити  до господарського суду Вінницької області  для розгляду  справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:(підпис)Фадєєва Н.М.

 (підпис)Берднік І.С.

 (підпис)Леонтович К.Г.

 (підпис)Харченко В.В.

 (підпис)Чалий С.Я.

З оригіналом згідно

Суддя Вищого адміністративного
суду України                                                             К.Г.Леонтович