07.06.2012
212/6530/2012
2-а/212/5577/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.06.2012 року Ленінський районний суд м. Вінниці в складі: головуючого судді Овсюка Є.М.
при секретарі: Олійник І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1, є пенсіонером, ветераном ВВ МВС України, старшим прапорщиком ВВ МВС України у відставці. Відповідно до Наказу начальника управління Південного територіального командування ВВ МВС України № 25 о/с від 28.09.2009 р., позивача було звільнено з військової служби по п. «в»ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу»від 25.03.1992 р. № 2232-ХІІ. Наказом командира військової частини 3008 ВВ МВС України № 201 від 07.10.2009 р. позивача було виключено зі списків особового складу частини та визначено вислугу років в календарному обчисленні - 26 років 07 місяців 03 дні, у пільговому обчисленні вислуга років визначена даним наказом - 35 років 01 місяць 04 дні (додаток 5). Однак на підставі листа ВФЗБО ГУ МВС - України у Вінницькій області від 30.10.2009 р. № 80/11-1009, наказом командира військової частини 3008 № 228 від 12.11.2009 р. внесено зміни до попереднього наказу № 201 від 07.10.2009 р. та визначено вислугу років у календарному обчисленні як 26 років 07 місяців 03 дні (додаток 6). Таким чином, позивачу не було зараховано на пільгових умовах вислугу років за період служби у ВВ МВС України з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р. Під час проходження мною служби у підрозділах ВВ МВС України протягом вищевказаного періоду, були чинними положення Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і родового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»до внесення до неї змін Постановою КМУ № 299 від 14.02.2000 р. У зв'язку із порушенням прав позивача щодо належного пенсійного забезпечення, враховуючи вищевказане, позивач був вимушений звернутися в Ленінський районний суд м. Вінниці з позовом до військової частини 3008 ВВ МВС України та Управління МВС України у Вінницькій області. Ленінський районний суд м. Вінниці Рішенням від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10 (додаток 7): позов задоволено, визнано незаконними дії військової частини 3008 ВВ МВС України та УМВС України у Вінницькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 вислуги років у пільговому обчисленні в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р. для призначення пенсії; скасовано наказ командира військової частини 3008 ВВ МВС України № 228 від
12.11.2009 р. про внесення змін в наказ № 201 від 07.10.2009 р. в частині обчислення вислуги років на пільгових умовах ОСОБА_1; зобов'язано військову частину 3008 ВВ МВС України надати в УМВС України у Вінницькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії із врахуванням пільгової вислуги років за період служби з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р.; зобов'язано УМВС України у Вінницькій області передати в ГУ ПФУ у Вінницькій області відповідні документи щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням пільгової вислуги років за період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р. Станом на 01.11.2010 р. дане рішення суду набуло законної сили. На виконання Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10, ВФЗБО УМВС України у Вінницькій області надало ГУ ПФУ у Вінницькій області новий розрахунок вислуги років, складений на підставі рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р., для перерахунку пенсії пенсіонера МВС України ОСОБА_1, про що я був повідомлений листом УМВС України у Вінницькій області № 80/14060 від 04.04.2011 р. (додаток 10). Однак станом на 04.04.2012 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області не був здійснений перерахунок моєї пенсії, згідно нового розрахунку вислуги років, складеного на підставі Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10, із врахуванням пільгової вислуги років за період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р. ГУ ПФУ у Вінницькій області листом № 1473/А-12 від 04.05.2011 р. «Щодо виконання рішення суду»(додаток 12) повідомило позивача, що Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10 не містить зобов'язань щодо Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, тому підстави для виконання даного рішення суду відсутні. Позивач вважає бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неперерахування моєї пенсії, згідно нового розрахунку вислуги років, складеного на підставі Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10, із врахуванням пільгової вислуги років за період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 року по 20.06.2004 року протиправною, тому змушений звернутись до суду з даним позовом.
В судовому засідання позивач позовні вимоги уточний, просив суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії починаючи з 23.10.2011 року, тобто в межах строку позовної давності, дала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та просила суд позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, відповідно до яких суд приходить до переконання про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
ОСОБА_1, є пенсіонером, ветераном ВВ МВС України, старшим прапорщиком ВВ МВС України у відставці.
Відповідно до Наказу начальника управління Південного територіального командування ВВ МВС України № 25 о/с від 28.09.2009 р., ОСОБА_1 було звільнено з військової служби по п. «в»ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу»від 25.03.1992 р. № 2232-ХІІ.
Наказом командира військової частини 3008 ВВ МВС України № 201 від 07.10.2009 р. мене було виключено зі списків особового складу частини та визначено вислугу років в календарному обчисленні - 26 років 07 місяців 03 дні, у пільговому обчисленні вислуга років визначена даним наказом - 35 років 01 місяць 04 дні. Однак на підставі листа ВФЗБО ГУ МВС - України у Вінницькій області від 30.10.2009 р. № 80/11-1009, наказом командира військової частини 3008 № 228 від 12.11.2009 р. внесено зміни до попереднього наказу № 201 від 07.10.2009 р. та визначено вислугу років у календарному обчисленні як 26 років 07 місяців 03 дні. Таким чином, позивачу не було зараховано на пільгових умовах вислугу років за період служби у ВВ МВС України з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р.
В зв'язку з вищенаведеним позивач ОСОБА_1 звернувся до суду та Ленінський районний суд м. Вінниці рішенням від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10 його позов задовольнив; визнав незаконними дії військової частини 3008 ВВ МВС України та УМВС України у Вінницькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 вислуги років у пільговому обчисленні в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р. для призначення пенсії; скасував наказ командира військової частини 3008 ВВ МВС України № 228 від 12.11.2009 р. про внесення змін в наказ № 201 від 07.10.2009 р. в частині обчислення вислуги років на пільгових умовах ОСОБА_1; зобов'язав військову частину 3008 ВВ МВС України надати в УМВС України у
Вінницькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії із врахуванням пільгової вислуги років за період служби з
04.03.1985 р. по 20.06.2004 р.; зобов'язав УМВС України у Вінницькій області
передати в ГУ ПФУ у Вінницькій області відповідні документи щодо перерахунку
пенсії ОСОБА_1 із врахуванням пільгової вислуги років за
період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 р. по
20.06.2004 р. Станом на 01.11.2010 р. дане рішення суду набуло законної сили.
На виконання Рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10, ВФЗБО УМВС України у Вінницькій області надало ГУ ПФУ у Вінницькій області новий розрахунок вислуги років, складений на підставі рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р., для перерахунку пенсії пенсіонера МВС України ОСОБА_1, про що я був повідомлений листом УМВС України у Вінницькій області № 80/14060 від 04.04.2011 р.
ГУ ПФУ у Вінницькій області листом № 1473/А-12 від 04.05.2011 р. щодо виконання рішення суду повідомило позивача, що рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. по справі № 2-6511/10 не містить зобов'язань щодо Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, тому підстави для виконання даного рішення суду відсутні.
Відповідно до п. 23 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також: додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. № 2747-1У (дачі-КАС України), обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 55, ст. 56 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. б КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд вважає за необхідне позов задоволити частково, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно наданого ВФЗБО УМВС України у Вінницькій області нового розрахунку вислуги років, складеного на підставі рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. із врахуванням пільгової вислуги років за період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р., починаючи з 23.10.2011 року з виплатою компенсації у розмірі недоплаченої пенсії за вказаний період, в іншій частині позову відмовити в зв'язку з недоведеністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов зад волити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно наданого ВФЗБО УМВС України у Вінницькій області нового розрахунку вислуги років, складеного на підставі рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 23.09.2010 р. із врахуванням пільгової вислуги років за період служби у підрозділах ВВ МВС України в період з 04.03.1985 р. по 20.06.2004 р., починаючи з 23.10.2011 року з виплатою компенсації у розмірі недоплаченої пенсії за вказаний період.
В іншій частині позову - відмовити.
Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її проголошення не було подано апеляційної скарги. Особи, що не були присутні в судовому засіданні мають право на подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: